三年探索帶來成果一大串

　　如何實(shí)現(xiàn)成果最大化、考核精準(zhǔn)化？這是績(jī)效考評(píng)中的重點(diǎn)與難點(diǎn)。該市科學(xué)運(yùn)用考評(píng)尺度，依據(jù)6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，數(shù)百項(xiàng)二、三級(jí)指標(biāo)，為各單位量身定衣，給各行業(yè)立規(guī)訂矩。既不鞭打快“牛”，更不遷就后進(jìn)。

　　改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，均是績(jī)效考評(píng)中的一級(jí)指標(biāo)。2008至2009年，該市盡管受金融危機(jī)沖擊，但市委、市政府首當(dāng)其沖保民生，先后對(duì)全市改制企業(yè)困難職工住房進(jìn)行分批改造，涉及困難職工1.3萬(wàn)多戶、4萬(wàn)多人；對(duì)三江、融水兩縣農(nóng)村貧困中小學(xué)生實(shí)行免費(fèi)午餐，并對(duì)上述兩縣少數(shù)民族居住區(qū)實(shí)施“四改”工程。

　　至今年7月中旬，已有20多家改制企業(yè)7000多戶3萬(wàn)多職工喜遷新居。從2008年起，該市對(duì)三江、融水兩縣1000余個(gè)村寨實(shí)施水改、電改、灶改和寨改工程，總投資達(dá)7億元。目前灶改、電改已全部完成，有680個(gè)村寨“四改”工程全部竣工。至今年底“四改”工程全部完工后，三江、融水兩縣將有12萬(wàn)戶50多萬(wàn)村民用上安全電、喝上放心水、住上寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)房，將徹底告別寨火隱患。僅“四改”工程，每年可為三江、融水群眾挽回因寨火造成的經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元。

　　3年來，該市在全力打造幸福之城的民生工程中，城鄉(xiāng)居民幸福感和滿意度不斷提升。2010年自治區(qū)通過電話訪問該市1400名城鄉(xiāng)群眾，問卷調(diào)查614位人大代表、政協(xié)委員及群眾，評(píng)議得分779.20分，獲全區(qū)第一。此外，該市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)與新時(shí)期黨的建設(shè)等項(xiàng)考評(píng)中，2010年度得分主達(dá)938.04分，榮膺第一。自主創(chuàng)新、社會(huì)保險(xiǎn)、節(jié)能減排等均獲滿分。自治區(qū)考核該市130項(xiàng)指標(biāo)，有93項(xiàng)獲滿分，其中社會(huì)建設(shè)獲342分高分，摘取全區(qū)第一。

　　突出特色績(jī)效考評(píng)長(zhǎng)效化

　　以年度重點(diǎn)工作指標(biāo)為紐帶，點(diǎn)、線、面結(jié)合，通過審核、監(jiān)控、督查等手段，考出全市黨員干部的好作風(fēng)，評(píng)出各行各業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新氣象，是該市績(jī)效考評(píng)的突出特色。

　　2010年該市被納入考評(píng)的重要任務(wù)目標(biāo)多達(dá)2612項(xiàng)，將此及時(shí)分解并納入縣、區(qū)、部門和科室，并進(jìn)行全程監(jiān)控。91個(gè)被考評(píng)單位以職能不同被劃分為縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)、具有行政審批權(quán)單位、綜合單位五類。除年度重點(diǎn)工作指標(biāo)外，另外還將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、公共指標(biāo)、不賦分值指標(biāo)為主體非重點(diǎn)工作指標(biāo)，納入績(jī)效考評(píng)之中。

　　為確保評(píng)審質(zhì)量，該市設(shè)置出排名前列、提升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等八個(gè)等次，創(chuàng)新出年初評(píng)組織策劃、年中評(píng)工作措施、全年評(píng)工作難度、年終評(píng)效益和影響力的“要素評(píng)估綜合法”。采取公眾評(píng)議與評(píng)議主體人相結(jié)合方法，通過公眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，將績(jī)效考評(píng)的參與面延伸到全市各行各業(yè)和各階層群體，實(shí)現(xiàn)上級(jí)評(píng)下級(jí)、同級(jí)互評(píng)、下級(jí)評(píng)上級(jí)的全覆蓋評(píng)議，以提高績(jī)效考評(píng)的公信度和認(rèn)可度。

　　從該市績(jī)效考評(píng)信息管理平臺(tái)看，去年使用單位達(dá)111個(gè)計(jì)2.3萬(wàn)個(gè)工作流程，部門交流電子文件近10萬(wàn)份；市電子政務(wù)平臺(tái)涉及績(jī)效考評(píng)6000個(gè)工作流程，部門交流電子文件近5萬(wàn)份；30個(gè)市本級(jí)數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位通過績(jī)效考評(píng)信息管理平臺(tái)，開展網(wǎng)上過程監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，91個(gè)被考評(píng)單位通過這一平臺(tái)傳輸指標(biāo)實(shí)施數(shù)據(jù)和自評(píng)結(jié)果，規(guī)范了流程步驟，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上督辦、評(píng)價(jià)、查詢、申訴等實(shí)時(shí)過程化管理，確保績(jī)效考評(píng)的公平公正與嚴(yán)肅。2010年，“中國(guó)柳州”政府門戶網(wǎng)站在全國(guó)300個(gè)地級(jí)城市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第10，在全區(qū)14個(gè)地市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中排名第一。