廣西新聞網(wǎng)記者 莫艷萍

　　9月8日，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布全區(qū)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，柳州成為廣西第一個(gè)實(shí)現(xiàn)本年度保障性安居工程項(xiàng)目100％開(kāi)工的城市。

　　為何柳州的進(jìn)度如此之快？

　　“這與柳州市重視住房保障工作，全力保障項(xiàng)目用地，開(kāi)辟審批‘綠色通道’，探索‘政企共建’等方式有很大關(guān)系。”柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)保障科科長(zhǎng)、市房改辦副主任楊林說(shuō)。

　　土地供應(yīng)：創(chuàng)新方式 迅速落實(shí)

　　今年，柳州決定開(kāi)工建設(shè)各類保障房3.35萬(wàn)套（戶）。其中，新建廉租住房4000套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼7500戶，新建公共租賃住房9500套、經(jīng)濟(jì)適用住房4400套、限價(jià)商品住房（含普通限價(jià)商品房、危舊房改住房改造）4100套，城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造4000戶等。

　　“3.35萬(wàn)套（戶），并不是一個(gè)輕松的任務(wù)，這個(gè)量相當(dāng)于柳州市‘十一五’時(shí)期5年的保障性住房建設(shè)總量。”楊林說(shuō)，“這需要配套供地1400多畝，供應(yīng)總量居全區(qū)第二位。”

　　“一方面時(shí)間緊、任務(wù)重，一方面項(xiàng)目建設(shè)用地不足、資金缺乏，解決不好，或?qū)⒊蔀楸Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)的巨大掣肘。”自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　為確保項(xiàng)目用地，柳州從政府土地儲(chǔ)備中心拿出3塊地共100多畝用于保障性住房建設(shè)。“這100多畝地比較靠近市中心，用于廉租房建設(shè)，套數(shù)在2500套左右。”

　　鼓勵(lì)大型企業(yè)利用自身建設(shè)用地或工業(yè)用地變性后用于建設(shè)保障房。“我們采取‘政企共建’的方式，鼓勵(lì)企業(yè)出讓暫時(shí)閑置不用的土地，政府評(píng)估補(bǔ)償后收回，再劃撥回企業(yè)，專門(mén)用于保障房建設(shè)。”楊林介紹，“柳州已經(jīng)通過(guò)這樣的方式，在柳鋼、柳工建設(shè)了3000多套公共租賃住房。”

　　結(jié)合工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)采取劃撥土地方式，配套建設(shè)公共租賃住房。“目前已在廣西柳州汽車城、洛維工業(yè)園、河西工業(yè)園、白沙工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)4000多套針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、新畢業(yè)大學(xué)生及周邊區(qū)域中低收入家庭的公共租賃住房。

　　把住房保障與舊區(qū)改造相結(jié)合，對(duì)危舊房改住房改造項(xiàng)目中騰空暫不列入拆遷的房源進(jìn)行改造，解決保障房土地緊缺問(wèn)題。

　　“最重要的，是柳州市優(yōu)先使用存量建設(shè)用地，在今年的保障性安居工程供地計(jì)劃外，安排了上一年度存量土地58.64公頃用于保障性住房的建設(shè)，有效保障了全市各項(xiàng)保障性安居工程迅速落地。”楊林說(shuō)。

　　項(xiàng)目審批：開(kāi)辟“綠色通道”

　　“保障性安居工程在土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、招投標(biāo)及施工許可、投資審計(jì)等方面都有嚴(yán)格的制度和程序，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)起到了重要的保障作用。但在當(dāng)前保障房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、建設(shè)進(jìn)度全面提速的形勢(shì)下，需要對(duì)傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資審批程序進(jìn)一步改革。”柳州市相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　柳州把保障性安居工程列為“為民辦20件實(shí)事”之一，量化考核指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)工作落實(shí)不到位、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，將執(zhí)行約談和問(wèn)責(zé)制。

　　專門(mén)開(kāi)辟審批“綠色通道”，組織規(guī)劃、環(huán)保、消防、地震等相關(guān)部門(mén)對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審批，確保項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃表的要求全力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度，每月召開(kāi)1-2次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。