南寧城市精神對社會管理創(chuàng)新的實踐價值

培育和弘揚(yáng)南寧城市精神，對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理具有重要的實踐意義。這是因為，城市精神作為一種與城市共命運(yùn)、與市民同呼吸的精神力量，不僅有助于弘揚(yáng)民族精神和時代精神，提高市民的人文素質(zhì)和城市文化內(nèi)涵，形成良好的社會風(fēng)尚，而且有利于增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

南寧城市精神在社會管理中起到導(dǎo)向作用。城市精神是一個城市的靈魂和旗幟，集中體現(xiàn)了城市的價值觀念、道德素養(yǎng)、精神境界和理想追求。它作為一個城市價值觀的核心，對市民的價值追求具有鮮明的導(dǎo)向功能；它作為一種精神力量，又對城市風(fēng)氣具有強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。培育和弘揚(yáng)城市精神，形成城市整體的行為導(dǎo)向、價值導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，是加強(qiáng)和創(chuàng)新城市社會管理的堅實的思想基礎(chǔ)和不竭的精神動力。

南寧城市精神在社會管理中起到規(guī)范作用。弘揚(yáng)城市精神，旨在以廣大市民追求的共同理想、價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范人們的行為。這種規(guī)范既是一種自我約束，也是一種社會約束，是自律和他律的統(tǒng)一，有助于形成良好的社會風(fēng)氣，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理營造良好的社會環(huán)境和氛圍。

南寧城市精神在社會管理中起到凝聚作用。群眾是社會管理的主體。調(diào)動和發(fā)動群眾積極參與社會管理，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的需要。城市精神是凝聚人、團(tuán)結(jié)人、激勵人、鼓舞人的強(qiáng)大精神動力，具有凝聚各方力量、調(diào)動各方積極因素的重要作用。培育和弘揚(yáng)城市精神，可以進(jìn)一步增強(qiáng)全體市民的榮譽(yù)感和責(zé)任感，最大限度地凝聚群眾的智慧和力量，使大家心往一處想，勁往一處使，事往一處干，同心同德地為了一個共同目標(biāo)而奮斗，從而形成強(qiáng)大的社會管理合力。

以弘揚(yáng)城市精神為抓手創(chuàng)新社會管理的思路

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。面對新形勢新任務(wù)和人民群眾的新期待，我們必須大力弘揚(yáng)“能幫就幫、敢做善成”的南寧城市精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

弘揚(yáng)南寧城市精神，樹立以人為本、服務(wù)為先的社會管理理念，創(chuàng)新服務(wù)群眾方式方法。社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，必須堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先。“能幫就幫、敢做善成”，其宗旨是服務(wù)群眾、造福市民。對于群眾來說，就是相互關(guān)愛、互相幫助，能幫一點就幫一點，盡力而為；對于黨員和干部來說，就是敬業(yè)守責(zé)、為民奉獻(xiàn)，盡心竭力解民憂、幫民富、保民安。為此，在弘揚(yáng)和實踐“能幫就幫、敢做善成”南寧精神過程中，要積極構(gòu)建和完善“黨員帶頭幫、群眾相互幫、機(jī)制創(chuàng)新幫”的新型幫扶機(jī)制，完善幫扶方式，拓展幫扶范圍，提高幫扶質(zhì)量，使管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)之中創(chuàng)新管理。

弘揚(yáng)南寧城市精神，樹立多方參與、共同治理的社會管理理念，創(chuàng)新和諧社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重心在基層，關(guān)鍵在基層，難點也在基層。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是市民生活的依托，建設(shè)和諧社區(qū)是做好社會管理工作的重要載體。“能幫就幫、敢做善成”的南寧精神根基于基層，其生命力也在基層。要通過建設(shè)和諧社區(qū)，在社會管理工作充分發(fā)揮多方參與、共同治理的作用。建設(shè)和諧社區(qū)，必須堅持從實際出發(fā)，從群眾的需求做起，確定“以和諧社會為主體，以和諧鄰里為載體，以居民互助為實體”的工作思路，以提高居民文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，突出社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮干部和群眾、居民和村民委員會、企事業(yè)單位和社會組織等各方“能幫就幫、敢做善成”的主動性和積極性，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。

弘揚(yáng)南寧城市精神，樹立關(guān)口前移、源頭治理的社會管理理念，創(chuàng)新社會管理機(jī)制。“能幫就幫、敢做善成”所包含的團(tuán)結(jié)友愛精神、互助自強(qiáng)精神、敬業(yè)守責(zé)精神、創(chuàng)先爭優(yōu)精神，對于創(chuàng)新社會管理極其重要。通過弘揚(yáng)“能幫就幫、敢做善成”南寧精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理。健全“能幫就幫”社會幫扶機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的社會管理服務(wù)體系，真心實意為群眾辦實事、謀利益。充分發(fā)揮黨員干部“能幫就幫、敢做善成”的模范帶頭作用，不斷創(chuàng)新社會管理機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法，切實增強(qiáng)社會管理的主動性、積極性、創(chuàng)新性和前瞻性，推動社會管理邁上新臺階、取得新成效。（中共南寧市委宣傳部課題組）