廣西新聞網(wǎng)記者 董文鋒 實習(xí)生 周 雯

　　“誠信計生好”——在廣西，這條遍布社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村屯的標(biāo)語，其實并不僅僅是一句寬泛的宣傳口號。

　　它或許還不夠完美，但探索的背影，卻是一個觀念變遷的風(fēng)向標(biāo)。

　　從某種意義上說，這項起源于廣西一個偏遠(yuǎn)山村的人口計生管理新模式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了人口計生的范疇，它是廣西在社會管理創(chuàng)新中成功探索的典范。

　　計生干部從“被動工作”到“主動服務(wù)”，基層群眾從“要我計生”到“我要計生”，計生新模式受到基層干部和廣大群眾歡迎的同時，社會氛圍的轉(zhuǎn)變，也顯而易見。

　　小山村里的新模式

　　桂林市靈川縣同化村，誠信計生模式的發(fā)源地。

　　上世紀(jì)90年代初，同化村在全區(qū)率先實行“計劃生育村民聯(lián)保”，即以自然村為單位，村計生協(xié)會為主體，5名以上育齡婦女家庭自愿組合成立計生責(zé)任聯(lián)保小組，簽訂合同，主動落實長效避孕措施，實行村民互相監(jiān)督，共同管理。

　　誠信計生模式便是由此發(fā)端。

　　隨后，在桂林市的推動下，同化村在全市率先實行了“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會參與、村民自治、知情選擇”的計劃生育管理模式。2007年以來，這種模式得到進(jìn)一步深化延伸，建立了政府誠信、群眾守信、村民互信的“雙向承諾，充分自愿”的誠信計生模式。

　　根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，經(jīng)人口計生部門和村委會與育齡群眾共同協(xié)商規(guī)定：政府部門承諾提供計劃生育服務(wù)與管理、兌現(xiàn)各類計劃生育獎勵扶助政策。

　　育齡群眾在互相信任的前提下，由10人左右自愿組成誠信計生小組，民主推選產(chǎn)生小組長，小組成員在《誠信計生協(xié)議書》上簽字承諾自覺執(zhí)行國家人口計生政策，遵守人口計生法律法規(guī)，從而在村級人口計生工作中形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。

　　誠信計生充分尊重群眾意愿，讓育齡群眾做計劃生育的主人。在新的歷史條件下，人口計生工作找到了一條切實可行的新路子。這一做法廣受育齡婦女的歡迎，同時形成了多數(shù)人管少數(shù)人的局面，擴(kuò)大了監(jiān)督面，縮小了摩擦面，在群眾與政府間架起誠信“橋梁”。

　　2009年8月，國家人口計生委主任李斌到我區(qū)考察后，充分肯定了同化村誠信計生的做法，認(rèn)為“誠信計生不僅讓群眾得了實惠，而且培養(yǎng)了新農(nóng)村新農(nóng)民的誠信道德，是一個群眾自我管理、實行基層民主的好形式，應(yīng)該大力推廣”。