我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)害種類較多、造成損失嚴重的國家之一。把防災(zāi)減災(zāi)放到更加突出的位置，切實做到未雨綢繆、防患于未然，是既關(guān)系安全生產(chǎn)又關(guān)系民生的一項重要的工作。
繼續(xù)推進預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)。地震是造成經(jīng)濟損失最嚴重和人員傷亡最多的自然災(zāi)害，全球每年發(fā)生地震500多萬次。為此，要圍繞預(yù)防和處置地震災(zāi)害，加強地震監(jiān)測預(yù)報能力、建筑物抗震設(shè)防能力、中小學(xué)校校舍安全保障能力、農(nóng)村民居抗震能力、搶通保通能力、水利設(shè)施抗震能力、救災(zāi)物資保障能力、專業(yè)隊伍應(yīng)急能力、全民防范能力以及緊急救援能力等方面建設(shè)。
繼續(xù)加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人類生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)有關(guān)的災(zāi)害。如何最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，是開展防災(zāi)減災(zāi)工作的重點和難點。根據(jù)廣西的具體情況，加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，應(yīng)該確立“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的四結(jié)合原則。
著力完善防災(zāi)減災(zāi)工作機制。按照“以人為本、積極預(yù)防，統(tǒng)籌兼顧、綜合減災(zāi)，強化基礎(chǔ)、應(yīng)急有備，落實責任、嚴肅紀律”的防災(zāi)減災(zāi)工作原則，著力抓好抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制、災(zāi)害信息報告和通報機制、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報機制、突發(fā)自然災(zāi)害救助聯(lián)動機制、物資保障機制、災(zāi)害應(yīng)急管理的社會動員機制、災(zāi)害評估機制、災(zāi)害信息員培育機制、災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍組建機制的建設(shè)，創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)的體制機制，建立良好的工作秩序，以有效應(yīng)對各類突發(fā)自然災(zāi)害。同時，完善綜合協(xié)調(diào)機制、災(zāi)情信息共享機制、災(zāi)情會商機制、信息發(fā)布機制、災(zāi)（險）情評估機制和評估標準、救災(zāi)監(jiān)督機制，夯實防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，做到科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。
做好災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報工作。進一步加大對災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)的投入，提高監(jiān)測預(yù)警科技裝備水平；完善重大災(zāi)情預(yù)測預(yù)報體系，努力提高預(yù)報精確度；加強氣象、水文、地質(zhì)情況監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)情信息的收集、分析和處理水平；采取多種形式，大力宣傳災(zāi)害科普知識，提高公眾對災(zāi)害信息的判斷能力。各級災(zāi)害管理部門要嚴格管理災(zāi)害信息，特別是對地震重點防范區(qū)的災(zāi)害預(yù)測信息更要加強管理。氣象、地震、水利、林業(yè)、農(nóng)牧、國土資源等部門要按照職能界定，科學(xué)預(yù)測各類災(zāi)害，依法通過新聞媒體和其它渠道，發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。嚴厲打擊沒有任何科學(xué)依據(jù)惡意造謠傳播災(zāi)害信息，保持社會正常生產(chǎn)生活秩序。
加強社區(qū)綜合減災(zāi)工作，大力促進平安社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是社會的基本細胞，全面推動社區(qū)綜合減災(zāi)，促進和諧社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，是加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的一個重點。這方面的主要措施是：采取多種形式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識；強化社區(qū)災(zāi)害救助應(yīng)急機制建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)人、財、物的資源優(yōu)勢，以機制制度建設(shè)推進防災(zāi)減災(zāi)工作；加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。
（岑麗陽 作者系廣西經(jīng)濟管理干部學(xué)院教授）
