如何破解“保障、保護”難題，提升國土資源管理水平？制約國土資源管理工作的思想觀念、體制機制、政策措施等突出問題有哪些？如何進一步提高工作的執(zhí)行力……
3月2日，自治區(qū)國土資源廳“解放思想 趕超跨越”大討論活動視頻會后，全系統(tǒng)大討論活動及“千名國土干部下基層大調(diào)研”活動全面展開�；顒泳o緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會精神，以實現(xiàn)“六大突破”為抓手，以破解國土資源“兩難”為目標，努力解決廣西國土資源管理出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。
向高的攀，跟強的比，與快的賽
自治區(qū)國土資源廳《“千名國土干部破兩難下基層大調(diào)研”活動實施方案》及《開展國土資源管理熱點難點問題調(diào)研的通知》下發(fā)后，廳領導做表率、當模范，很快確定了調(diào)研時間表及主課題，并付諸行動。
3月6日至16日，廳長肖建剛率全區(qū)14個市國土資源局局長組成調(diào)研組，分赴貴州、云南、廣東三省，以及我區(qū)賀州市、梧州市，考察學習低丘緩坡土地開發(fā)利用、城市“三舊改造”等情況。
在考察中，大家形成共識：各市要借鑒貴州、云南等地的先進經(jīng)驗，結合廣西實際情況，迅速啟動申報工作，力爭國土資源部將廣西列為國家低丘緩坡未利用地土地綜合開發(fā)利用的試點省份，并在較短時間內(nèi)在我區(qū)部分地區(qū)實施。
自治區(qū)第十次黨代會明確提出了“建設桂東國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”的目標要求。3月13日，調(diào)研組結束廣東行程后，直接來到賀州市、梧州市調(diào)研。在八步區(qū)靈峰鎮(zhèn)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)與低丘緩坡未利用地示范點，調(diào)研組深入了解了園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉移橋頭堡的作用，重點對當?shù)乩们鹌碌匦瓮卣褂玫乜臻g的做法進行調(diào)研。
梧州市不銹鋼園區(qū)和梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃起點高，發(fā)展速度快，梧州市領導建議自治區(qū)國土資源廳加快審批園區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)的土地指標，以提高產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。國土資源廳領導在調(diào)研后表示，將全力支持項目的規(guī)劃和建設，梧州山多地少，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，應按照分級布局、“工業(yè)上山”的思路，減少土地開發(fā)成本，構建立體式、園林式園區(qū)環(huán)境。
解放思想，必須跳出廣西看廣西；趕超跨越，就要敢于向高的攀，跟強的比，與快的賽。肖建剛認為，此次赴三省實地考察調(diào)研，目的就是通過學習借鑒外省成功經(jīng)驗，來解放我們的思想，轉變觀念，破解發(fā)展“兩難”。
千名干部“揣問題”下基層找答案
從3月初開始，全區(qū)千名國土干部帶著問題，深入基層，進駐到基層單位、國土所、礦區(qū)、企業(yè)和村屯，圍繞全區(qū)中心工作和重點項目確定調(diào)研對象，調(diào)查了解當前經(jīng)濟社會發(fā)展與國土資源“雙保”工作的關系，了解實現(xiàn)“六大新突破”可能遇到的障礙等情況。
3月12日至15日，自治區(qū)國土資源廳一個調(diào)研組，深入百色市凌云、西林等縣國土資源局，對基層國土資源管理所機構編制情況進行調(diào)研。
調(diào)研組現(xiàn)場考察了泗城鎮(zhèn)、下甲鄉(xiāng)、八達鎮(zhèn)、那勞鄉(xiāng)4個基層國土所，分別與近30名市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等國土資源系統(tǒng)人員進行了解。通過調(diào)研得知，目前，百色市國土所編制557個，缺編122個，占總編制的21.9%。有的縣國土所缺編達50%以上。如西林縣轄8個所，編制68個，在崗在編31個，空缺37個。百色市收歸的國土所工作經(jīng)費全部由縣局下?lián)�，非常有限，�?jīng)費得不到保障，嚴重影響了干部職工的工作積極性。
調(diào)研組建議，當?shù)貒敛块T要在用人機制上有新突破。一是加大招考人員力度。一方面，從國土資源管理系統(tǒng)和專業(yè)大中專院校中，招錄一些工作經(jīng)驗豐富的“老國土”和有專業(yè)管理知識的畢業(yè)生充實到國土所隊伍；另一方面，多接收安置軍隊轉業(yè)或退伍人員納編補充部分人員。二是加大協(xié)調(diào)解決國土所人員參公管理的力度。對原使用了行政編制的國土所人員，連人帶編上收到縣（市）局，保留原行政管理人員身份。
通過調(diào)研，全區(qū)各級國土干部對各地新情況、新問題、新探索和新經(jīng)驗有了一定的了解，在調(diào)研中切實為基層找準問題、找出差距，深刻分析原因、完善解決方案，進一步增強黨員干部的宗旨意識、服務意識、創(chuàng)新意識，真正做到想干事、會干事、干成事。（陳國章 蒙志獻）
