4、增強(qiáng)政策合力，激發(fā)綜合效應(yīng)

　　各項(xiàng)稅制改革和稅收政策，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多稅種并用、多手段并舉、多環(huán)節(jié)并促的特點(diǎn)，其作用力度大、范圍廣、影響深。這就要求各級國稅機(jī)關(guān)必須樹立綜合稅收、立體稅收、政策稅收的理念，高度關(guān)注稅收政策實(shí)施情況，牢牢把握經(jīng)濟(jì)稅收運(yùn)行態(tài)勢，認(rèn)真開展稅收政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析。國稅機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變觀念，擺正位置，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)稅收工作，反映稅收政策的貫徹執(zhí)行情況，加強(qiáng)稅收政策與其它宏觀經(jīng)濟(jì)政策在執(zhí)行過程中的銜接、適應(yīng)與互動(dòng)，千方百計(jì)打好稅收政策的“組合拳”以及稅收政策與其它經(jīng)濟(jì)政策的“配套拳”，形成政策合力。加強(qiáng)稅收政策的宣傳，不斷創(chuàng)新稅收政策宣傳的方式方法，切實(shí)提高稅收政策宣傳的針對性和實(shí)效性。尤其要加強(qiáng)解讀性稅收政策宣傳以及政策咨詢、納稅咨詢工作，使納稅人充分了解、掌握和利用稅收政策。結(jié)合稅收工作以及地方的具體實(shí)際，建立和完善稅制改革和稅收政策的執(zhí)行、落實(shí)機(jī)制，努力提高稅制改革和稅收政策的執(zhí)行力和落實(shí)效果，充分發(fā)揮和全面激發(fā)稅制改革和稅收政策的“洼地效應(yīng)”，確保中央支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策措施取得更大成效。

　　5、反映政策需求，爭取傾斜支持

　　把稅收政策資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)廣西趕超跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，一個(gè)非常重要的方面，就是國稅部門要密切關(guān)注本地區(qū)稅收政策的執(zhí)行情況和變化趨勢，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，密切關(guān)注地方對國稅工作的意見和要求，經(jīng)常深入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿，廣泛開展稅收政策執(zhí)行和需求的調(diào)查研究。不僅要從地方的角度，根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有針對性地向上級反映和提出稅收政策訴求和意見、建議，爭取國家稅務(wù)總局乃至中央制定實(shí)施符合廣西發(fā)展要求的傾斜性、針對性的稅收政策措施。也要從稅收的角度，積極主動(dòng)向地方提出有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策意見和建議。近年來，廣西國稅部門在這些方面不懈努力，先后爭取到國家稅務(wù)總局對北海出口加工區(qū)的建設(shè)以及欽州保稅港區(qū)、南寧保稅物流中心（B型）、憑祥綜合保稅區(qū)建設(shè)的稅收政策支持。此外，國家稅務(wù)總局在我區(qū)試行的人民幣結(jié)算退（免）稅政策，也促進(jìn)了我區(qū)邊境小額貿(mào)易、一般貿(mào)易和跨境貿(mào)易的增長。國家稅務(wù)總局同意把我區(qū)制糖企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢棄物如桔梗、蔗渣等列入國家資源綜合利用目錄，也使我區(qū)的制糖企業(yè)享受到極大的稅收優(yōu)惠待遇，為促進(jìn)蔗糖這一重要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持。由此可見，在反映區(qū)情稅情以及地方需求、爭取中央給予稅收政策傾斜支持上下足功夫，可以形成新的稅收政策資源優(yōu)勢，這對于把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、推動(dòng)廣西跨越發(fā)展是十分必要的。

　�。ê鷮W(xué)龍 作者系自治區(qū)國稅局局長辦公室主任）