探路:肯福模式獲聯(lián)合國首肯
【扶貧筆記:水土資源不斷流失后呈現(xiàn)的“石漠化”現(xiàn)象,不僅惡化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,而且將使群眾失去賴以生存的基本條件。怎么辦?搬出去!】
“我們腳下就是堅(jiān)實(shí)的大地。”1994年,初來乍到的曾馥平開始摸索如何找到一條適合廣西大石山區(qū)扶貧的路子。
當(dāng)時(shí),中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、自治區(qū)科技廳、扶貧辦和環(huán)江毛南族自治縣政府決定在環(huán)江建立第一個(gè)異地科技扶貧示范區(qū),為日后大規(guī)模移民尋找決策依據(jù)和發(fā)展模式。這也是曾馥平到環(huán)江后接手的第一項(xiàng)工作。
“大家搬出去吧,外面的生活更好。”進(jìn)山的道路九拐十八彎,可山里的老鄉(xiāng)脾氣卻像路旁的竹子一樣又倔又直。淳樸的毛南族百姓把窗戶壓開一條小縫,瞅動(dòng)物似地看著曾馥平他們幾個(gè)。等了1個(gè)多小時(shí),除了兩個(gè)村干部外就沒人來開會(huì),曾馥平氣得甩手就走。
可工作還得開展,回到駐地,曾馥平打聽到,毛南族群眾其實(shí)很熱情淳樸,尤其喜歡飲酒?赡芎染颇芙簧吓笥眩
“老鄉(xiāng),我們出來聊聊天。”第二天,曾馥平又來了。
這回他們帶來了好酒好菜,從不喝酒的曾馥平開了戒。第一天,曾馥平醉了;第二天,來聊天的老鄉(xiāng)們多了;第三天,大家能敞開心扉說話了……就這樣,在大山深處,曾馥平待了一個(gè)多月。慢慢地,山里的鄉(xiāng)親打開了心扉,接受了外來干部傳播的新觀念。
“跟著曾老鄉(xiāng),能吃飽飯。”山里的老鄉(xiāng)說。
1996年9月3日,來自該縣上南、下南、木論、龍巖等4個(gè)貧困大石山區(qū)的97戶513名移民搬進(jìn)了距離環(huán)江縣城3公里遠(yuǎn)的三樂村肯福示范區(qū)。移民們有著背井離鄉(xiāng)的苦。“我老公說,搬出去就離婚?晌覀円呀(jīng)過了40年的苦日子,不想讓孩子再受苦了。”劉金玉現(xiàn)在50多歲了,這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的少數(shù)民族婦女,當(dāng)時(shí)就因?yàn)樵テ綄?duì)鄉(xiāng)親們說的一句話——“相信黨,相信政府,我們會(huì)讓你們過上好日子。”她作出了讓家里人吃驚的決定,跟丈夫離婚,帶著不到10歲的孩子,從龍巖鄉(xiāng)搬了出來。為了劉金玉一家的生計(jì),曾馥平?jīng)]少出主意,急的時(shí)候還會(huì)“罵”上幾句。曾馥平知道鄉(xiāng)親們故土難離,所以每次到肯福,他都會(huì)一家一戶地找人談心,了解他們的需求。“近100戶人,每家的戶主我都叫得出名字。”
移民們更渴望追求幸福。移民文化程度普遍偏低,商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱,自我管理能力不強(qiáng)。當(dāng)時(shí),有些移民區(qū)出現(xiàn)了新的生態(tài)退化,使當(dāng)?shù)卦俣认萑氕h(huán)境惡化與貧窮,移民也紛紛回遷。為了避免此類情況發(fā)生,在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,曾馥平和同事們大膽提出“科研機(jī)構(gòu)+公司+基地+產(chǎn)業(yè)”模式:專門組建公司將土地分配到戶,實(shí)行分戶承包經(jīng)營,為農(nóng)戶提供種苗、化肥、地膜等農(nóng)用物資,全部以貸款的方式運(yùn)行,不搞無償救濟(jì)式扶貧;從土地開墾到種苗供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。
實(shí)踐證明,路子走對(duì)了。不到兩年時(shí)間,示范區(qū)人均純收入達(dá)到1220元,實(shí)現(xiàn)了解決溫飽的目標(biāo)。如今,示范區(qū)內(nèi)的移民沒有1戶回遷,80%的農(nóng)戶住上了樓房,居民全部用上自來水,95%的農(nóng)戶建了沼氣池,2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)4650元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)江、河池市的平均水平。
曾馥平和同事們探索的扶貧模式,給環(huán)江帶來了“生態(tài)扶貧”的新理念,被聯(lián)合國教科文組織移民研究專家譽(yù)為“肯福模式”,受到國內(nèi)外專家的高度贊譽(yù)。
至今,環(huán)江已成功接收外地移民8萬多人,廣西喀斯特地區(qū)環(huán)境移民模式與大別山之路、太行山之路被科技部并列為我國科技扶貧的典型范例。
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