建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新機(jī)制,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。把機(jī)制問題解決好了,科技創(chuàng)新就有活水源頭、就有強(qiáng)力支撐和可持續(xù)發(fā)展。從廣西實(shí)際看,應(yīng)重點(diǎn)建立健全三個機(jī)制。
建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新體系能力建設(shè)和投入機(jī)制。圍繞廣西優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對全區(qū)企業(yè)組建技術(shù)聯(lián)盟的指導(dǎo)和引導(dǎo),大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè);依托在桂高校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、自治區(qū)級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺以及科技中介機(jī)構(gòu)等,通過整合資源提升能力,形成一批高水準(zhǔn)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺;進(jìn)一步落實(shí)和完善激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策,加大企業(yè)和科研院所科技人員引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)惠政策實(shí)施力度,進(jìn)一步支持高水平科技人才向創(chuàng)新型企業(yè)集聚;探索建設(shè)政府、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共同參與的投入機(jī)制,支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的新機(jī)制;加強(qiáng)財(cái)政科技投入對社會資源的引導(dǎo)支持作用。
建立健全區(qū)域科技資源優(yōu)化配置機(jī)制。建立健全科技計(jì)劃立項(xiàng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的信息平臺,健全科技項(xiàng)目立項(xiàng)信息和成果信息發(fā)布機(jī)制,避免重復(fù)立項(xiàng)和多頭投資;完善科技計(jì)劃資助方式,探索采用定向委托、后援助、借款、貼息以及成果購買等多種方式;探索建立對基礎(chǔ)和公益類科研機(jī)構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定支持機(jī)制,同時(shí)完善創(chuàng)新其綜合績效考評體系;建立公共科研機(jī)構(gòu)科技資源開發(fā)共享平臺;加強(qiáng)科技計(jì)劃與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的協(xié)調(diào),將區(qū)域科技資源配置與區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)推進(jìn),在符合區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的整體框架和目標(biāo)要求下,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、基地、人才和產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的科技資源配置機(jī)制。
建立健全區(qū)域科技創(chuàng)新人才和合作交流機(jī)制。加強(qiáng)國家和自治區(qū)鼓勵扶持科技創(chuàng)新相關(guān)政策的解讀和宣傳輔導(dǎo),突出科技政策落實(shí)和配套政策的完善;貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對企業(yè)引進(jìn)人才的服務(wù),落實(shí)好對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的優(yōu)惠政策;以大力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢科技資源為主要目標(biāo),堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立健全國際、省際、省校間科技交流與合作機(jī)制,全方位、多層次、多渠道、多方式擴(kuò)大科技開放合作;充分發(fā)揮廣西陸路東盟的區(qū)位優(yōu)勢,面向國內(nèi)外廣泛開展引資引技引智活動;鼓勵國內(nèi)外組織、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人投資來桂創(chuàng)辦科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵各開發(fā)區(qū)與國內(nèi)外知名科技園區(qū)建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)開放共贏、持續(xù)發(fā)展。
(周青 作者單位:南寧市社會科學(xué)院)