廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)羅城訊 （記者韋鵬雁 通訊員韋如代）11月9日，“羅城仫佬族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站規(guī)范管理”項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，正式成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系基層建設(shè)的示范樣板。專家稱，十八屆三中全會(huì)提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，羅城的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

2011年4月，該項(xiàng)目列入首批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，代表西部地區(qū)探索文化站管理經(jīng)驗(yàn)，這也是廣西惟一入選的基層創(chuàng)建項(xiàng)目。創(chuàng)建中，羅城創(chuàng)造性地實(shí)施“縣文體局-鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站”的“總站-分站”管理模式，明確總站（縣文體局）和分站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站）職責(zé)，規(guī)范了文化站業(yè)務(wù)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備和績(jī)效考評(píng)管理，破解文化站公共文化管理服務(wù)難題。

文化站管理難在何處？縣長(zhǎng)銀邦克說(shuō)：“難在沒(méi)人辦事、沒(méi)地方辦事、沒(méi)錢辦事。”

原來(lái)文化站也有人，但多參與政府工作，本職工作干得少，其人員編制、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有事抽調(diào)不得不去。羅城選準(zhǔn)切入點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作納入績(jī)效考評(píng)，總站對(duì)分站考核，兩者由單純的業(yè)務(wù)聯(lián)系，延伸至行政管理。總站負(fù)責(zé)招聘文化管理員，統(tǒng)一培訓(xùn)、調(diào)配給分站，對(duì)其人事任免有指導(dǎo)意見，杜絕了人員抽調(diào)。

創(chuàng)造性落實(shí)村級(jí)文化協(xié)管員。141個(gè)村（社區(qū)）都由一名熱愛文化、熱衷公益的群眾擔(dān)任文化協(xié)管員。文化協(xié)管員擴(kuò)大了基層文化服務(wù)隊(duì)伍，帶動(dòng)建起2000多人的文化志愿者隊(duì)伍。

有人辦事了，還得有陣地。在龍岸鎮(zhèn)文化站，站長(zhǎng)石江介紹：“這3層760平方米，分公共電子閱覽室、排練室等9個(gè)場(chǎng)所。”而以前，一樓是鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。2011年，被擠占的場(chǎng)地設(shè)備全部退還文化站。

創(chuàng)建后，羅城11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有400平方米以上綜合文化站，書報(bào)閱覽、電子閱覽、文化娛樂(lè)、培訓(xùn)講座、體育健身等功能齊全。每個(gè)文化站都實(shí)現(xiàn)有陣地、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有書報(bào)、有設(shè)備、有制度、有活動(dòng)、有培訓(xùn)、有檔案、有特色。

辦成事，還得有錢。以往，文化經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其弊端明顯，縣文體局局長(zhǎng)銀聯(lián)健說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張，擠占文化經(jīng)費(fèi)見慣不怪。”羅城把文化站工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，公共文化建設(shè)專項(xiàng)資金不再經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由總站統(tǒng)一管理，分站直接向總站申請(qǐng)報(bào)賬，做到專款專用。

有規(guī)矩才成方圓�？h委書記蔣向明說(shuō)：“規(guī)范管理讓文化站服務(wù)能力不斷提升，農(nóng)村文化欣欣向榮。”兩年來(lái)，全縣農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)從40支發(fā)展到82支，業(yè)余體育隊(duì)增加了50多支；年舉辦文體活動(dòng)600多場(chǎng)次，6萬(wàn)多人次參與，觀眾30多萬(wàn)人次。