在深化改革中加快建設新農村

——學習貫徹落實十八屆三中全會精神系列談（6）

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報評論員

農村改革是我國啟動改革開放的起點，35年前，黨的十一屆三中全會為農村改革指明了方向。35年來，農村經營體制改革、糧食流通體制改革、農村稅費改革等一系列改革，極大地解放和發(fā)展了農村生產力，農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越。

農村改革是當前全面深化改革的重要組成部分。十八屆三中全會從多個方面對如何深化農村改革進行了闡述，并專題部署了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，這些新部署新要求回應了農民的期待、順應了實踐的需要，總結了實踐的探索、凝聚了改革的共識，對一些事關“三農”發(fā)展的重大問題提出了許多突破性、開創(chuàng)性的改革意見，是當前和今后一個時期全面推進農村改革的指導思想和基本遵循。

我區(qū)是一個農業(yè)大省區(qū)，這些年特別是近年來，我區(qū)在農村改革方面創(chuàng)造了許多好經驗好做法，建立了許多新平臺，有力地促進了我區(qū)的“三農”工作。這次全面深化改革，農村改革是一大亮點。要更好地建設社會主義新農村，需要進一步深化農村改革，健全體制機制，大力破除城鄉(xiāng)二元結構，加快形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，進一步釋放農業(yè)生產力和農村發(fā)展活力，使占我區(qū)人口大多數(shù)的農民真正從改革中受益。

前不久召開的自治區(qū)黨委十屆四次全會通過的《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》，對我區(qū)深化農村改革作出了全面部署。深化農村改革，要重點推動農村產權制度改革，推進農村承包地、宅基地、林地、住房確權登記頒證工作，建立農村產權流轉交易市場，賦予農民更多財產權利，大幅度增加農民財產性收入，讓農村土地活起來、資產活起來、市場主體活起來、富余勞動力活起來；要深化農業(yè)生產經營體制改革，構建新型農業(yè)經營體系，允許農民以承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，鼓勵承包經營權向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展各種形式規(guī)模經營；要改革完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅決拆除城鄉(xiāng)二元藩籬，消除對農民的制度性歧視，建立新型工農城鄉(xiāng)關系，讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

廣西是老少邊山窮地區(qū)，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，是國家扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。我區(qū)要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標，重點在農村，難點也在農村。深化農村改革，必須高度重視扶貧工作，建立完善扶貧開發(fā)長效機制。要以連片特困地區(qū)、國家級和自治區(qū)級扶貧開發(fā)工作重點縣為主陣地，推進扶貧攻堅，盡快幫助全區(qū)700多萬貧困人口從改革中找到脫貧致富的新出路。

35年前，改革巨輪從農村破冰前行。經過35年的改革發(fā)展，“三農”發(fā)展邁上了新臺階。當前，農村改革進入了攻堅期、深水區(qū)。全面深化農村改革，我們要有足夠的信心、決心和勇氣，勇蹚“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，通過深化改革這一利器，破除和化解制約我區(qū)農業(yè)農村發(fā)展的突出矛盾和問題，使社會主義新農村建設在深化改革中展現(xiàn)更美新姿。