主持人：廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 羅春雄

嘉 賓：自治區(qū)黨校研究員 凌經(jīng)球

廣西社科院副研究員 曹玉娟

處理好政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心問題

主持人：十八屆三中全會通過的《決定》明確指出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。這是一個重大的理論創(chuàng)新。按十八屆三中全會的部署全面深化改革，首先就要深刻理解和準(zhǔn)確把握好政府與市場的關(guān)系。

凌經(jīng)球：把處理好政府和市場的關(guān)系作為經(jīng)濟體制改革的核心，突出強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，是我們黨對現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律認(rèn)識的又一次升華，是對我國改革成功經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。35年來的改革開放，我們經(jīng)歷了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟到有計劃的商品經(jīng)濟，再到社會主義市場經(jīng)濟的制度變遷，成功地實現(xiàn)了由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，從而釋放出巨大的發(fā)展能量和活力，創(chuàng)造了中國奇跡。但是，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，有兩個方面的問題很突出：一方面市場體系不完善，市場秩序不規(guī)范，市場規(guī)則不統(tǒng)一，市場競爭不充分；另一方面政府權(quán)力過大，審批事項過多過雜，對微觀經(jīng)濟直接干預(yù)管制過多但對市場監(jiān)管不到位，等等。這極大影響了市場資源配置效率和經(jīng)濟發(fā)展活力。只有全面深化改革，進(jìn)一步厘清政府與市場的關(guān)系，明確政府與市場的邊界，使市場在資源配置中起到?jīng)Q定性的作用，讓政府更好地發(fā)揮作用，才能使社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善、更加定型。

曹玉娟：政府即所謂“看得見的手”，是經(jīng)濟監(jiān)管與宏觀調(diào)控的主體，旨在矯正“市場失靈”；市場則為“看不見的手”，是資源配置、要素交換與微觀主體關(guān)聯(lián)的基本場所，旨在克服“政府失靈”。二者緊密關(guān)聯(lián)、缺一不可并共同作用于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行中。當(dāng)前，我區(qū)正處于市場經(jīng)濟的健全期與趕超期，如何立足于經(jīng)濟后發(fā)展欠發(fā)達(dá)這個最大的實際，在政府職能與市場功能的合理厘清與動態(tài)平衡中充分釋放經(jīng)濟體制改革的牽引能量與紅利空間，已成為影響資源高效配置、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)以及新的戰(zhàn)略支點構(gòu)建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

處理好政府和市場關(guān)系的著眼點

主持人：處理好政府和市場關(guān)系的著眼點和落腳點在于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，最大限度地釋放出全面深化改革的“制度紅利”，以促進(jìn)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

凌經(jīng)球：是的。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不僅需要建立“有效的市場”，讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用；也需要“有為的政府”，以發(fā)揮其更大的作用。“有效的市場”和“有為的政府”相結(jié)合，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

曹玉娟：全面深化經(jīng)濟體制改革，厘清政府與市場的關(guān)系，不僅僅是簡單的政府職能削弱、市場功能強化，而是對政府行為和市場功能進(jìn)行科學(xué)而合理的分工，同時積極尋求二者的最佳結(jié)合點。換句話說，就是堅持企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體、政府是市場經(jīng)濟服務(wù)的主體，強化有限政府建設(shè)與有效政府治理，為市場有效運行建立一個開放型的經(jīng)濟體系、吸引型的制度環(huán)境和服務(wù)型的公共需求供給體系，充分調(diào)動和發(fā)揮各類市場主體的能動性和創(chuàng)造性，讓勞動、知識、技術(shù)、管理、資本等各類市場要素的活力競相迸發(fā)，讓所有創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，從而推動經(jīng)濟更加健康、更加公平、更加高效地持續(xù)發(fā)展。