——全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議解讀之五

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 莫艷萍

    在全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)推進(jìn)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化作了部署，參會(huì)人員對(duì)《廣西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃思路》初步方案進(jìn)行了討論，明確了我區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。

    廣西新型城鎮(zhèn)化的底子

    廣西是后發(fā)展地區(qū)，城鎮(zhèn)化的底子薄，欠賬多。相關(guān)數(shù)字顯示，1978年至2012年間，廣西城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)。2012年，廣西城鎮(zhèn)人口由1978年的360萬人增加到2038萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.53%。

    看似喜人的數(shù)字，細(xì)品之下，讓人糾結(jié)。43.53%的城鎮(zhèn)化率，是以常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率，而以戶籍人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率是21.93%。這意味著，約1010萬人居住在城鎮(zhèn)但沒有城鎮(zhèn)戶籍。

    目前，廣西城鎮(zhèn)化率排全國第26位，縣域城鎮(zhèn)化率為31.3%，有10%的縣城鎮(zhèn)化率低于20%。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平較弱，在一些地方不同程度存在“重面子輕里子”、“千城一面”等現(xiàn)象。一些中心城市交通擁堵、住房緊張、環(huán)境污染、就業(yè)壓力大、生態(tài)空間不足等“城市病”開始顯現(xiàn)。

    在我區(qū)這樣一個(gè)人多地少、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束強(qiáng)的省區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，任重道遠(yuǎn)。

    未來7年新增600萬城鎮(zhèn)人口

    全區(qū)經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)人口要達(dá)到2730萬，常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到54%；2013-2020年，城鎮(zhèn)化率年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)左右，實(shí)現(xiàn)600萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)34.5%。

    到2020年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在3000平方公里，提升城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的空間結(jié)構(gòu)。

    未來7年，我區(qū)要建成城區(qū)人口超300萬的城市1個(gè)（南寧），200-300萬的1個(gè)（柳州），100-200萬的3個(gè)（桂林、梧州、玉林），50-100萬的4個(gè)（北海、貴港、欽州、來賓），20-50萬的18個(gè)（百色、賀州、防城港、河池、崇左等），5-10萬的宜居中小城市、1萬人口左右的特色小城鎮(zhèn)明顯增加，多元特色彰顯。