加快頂層設(shè)計(jì)主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)

一直以來(lái)，中小企業(yè)融資難、融資貴是普遍問(wèn)題。

“只要各級(jí)政府、金融監(jiān)管部門(mén)等有足夠的重視，真心實(shí)意為他們服務(wù)，滿(mǎn)足中小企業(yè)對(duì)金融服務(wù)需要這一問(wèn)題就能得到很好的解決。”趙德明代表說(shuō)。

趙德明表示，國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)70%-80%貸款都投向中小微企業(yè)，但在國(guó)內(nèi)，這種情況恰好反過(guò)來(lái)，大部分貸款都投向了大型企業(yè)，而大企業(yè)根本不愁錢(qián)用，中小微企業(yè)卻很缺救命錢(qián)，這是配置的不公平，“這個(gè)現(xiàn)狀必須要改變，否則中國(guó)的經(jīng)濟(jì)就很難獲得發(fā)展。”他說(shuō)，中小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的源泉，不管是在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓，還是在體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，都是不可忽視的力量。雖然中小微企業(yè)對(duì)金融服務(wù)非常渴望，卻一直得不到支持，這就需要盡快進(jìn)行改革，“應(yīng)該主動(dòng)為中小微企業(yè)服務(wù)”。

“最重要是頂層設(shè)計(jì)。”趙德明認(rèn)為，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)要有一個(gè)剛性的約束，特別是在貸款上要有比例要求。各級(jí)政府還要拿出資金，成立政府信用擔(dān)保公司，“擔(dān)保職能本來(lái)就是政府應(yīng)該盡的職責(zé)，政府只要愿意為中小微企業(yè)的貸款承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，銀行機(jī)構(gòu)就認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控，就敢放款。”

趙德明還建議，金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，針對(duì)不同的企業(yè)和不同的階段，為中小微企業(yè)量身定做各種金融產(chǎn)品，分類(lèi)服務(wù)，加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。同時(shí)，誠(chéng)信建設(shè)也一定要跟上。中小微企業(yè)要明白，拿到的貸款并不是財(cái)政補(bǔ)助，要講信用還款。不僅如此，還要對(duì)那些惡意詐騙貸款的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成良好的信用氛圍。

“先試先行”服務(wù)沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)

近年來(lái)，廣西與東盟雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷擴(kuò)大，推進(jìn)金融改革，對(duì)支持包括廣西在內(nèi)的邊境地區(qū)加快發(fā)展意義非凡。

目前，廣西90家縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)中，有8個(gè)縣（市）、57個(gè)農(nóng)信社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在中越邊境。

在調(diào)研中，黃日波委員發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民信賴(lài)農(nóng)村信用社，但部分東盟國(guó)家的外商卻不愿意與農(nóng)信社開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。個(gè)中原因，他認(rèn)為主要是農(nóng)村信用社無(wú)法辦理如信托、理財(cái)?shù)戎T多業(yè)務(wù)，“農(nóng)信社沒(méi)有‘銀行’招牌，外商信不過(guò)，而且也不能辦理人民幣邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)。”

“建議國(guó)家同意廣西率先開(kāi)展省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社改革試點(diǎn)工作，加快組建全區(qū)一級(jí)法人——廣西農(nóng)村商業(yè)銀行。”黃日波認(rèn)為，這將有利于全方位服務(wù)廣西“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而更加順暢地服務(wù)東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)。在他看來(lái)，廣西有實(shí)行個(gè)案突破的基礎(chǔ)，而且全區(qū)90家縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)也都全部自愿參與整合重組廣西農(nóng)村商業(yè)銀行，基本具備了各項(xiàng)監(jiān)管準(zhǔn)入條件。

去年11月，云南廣西沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)，這是十八屆三中全會(huì)之后，首個(gè)獲批的專(zhuān)項(xiàng)金融綜合改革方案，也賦予了廣西在金融領(lǐng)域改革先行先試的十分豐富的權(quán)利。

錢(qián)學(xué)明委員認(rèn)為，應(yīng)借助這一契機(jī)，推動(dòng)沿邊大開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，“促進(jìn)沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進(jìn)人民幣周邊區(qū)域化，這樣才能全面提升對(duì)外開(kāi)放和貿(mào)易投資便利化水平。”

錢(qián)學(xué)明建議，應(yīng)以大力推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，重點(diǎn)加快民營(yíng)銀行的設(shè)立完善金融組織體系，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、支持符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)到香港及海外債券市場(chǎng)發(fā)行債券等作為重點(diǎn)突破口。