加快頂層設計主動服務中小微企業(yè)

一直以來，中小企業(yè)融資難、融資貴是普遍問題。

“只要各級政府、金融監(jiān)管部門等有足夠的重視，真心實意為他們服務，滿足中小企業(yè)對金融服務需要這一問題就能得到很好的解決。”趙德明代表說。

趙德明表示，國外的金融機構70%-80%貸款都投向中小微企業(yè)，但在國內(nèi)，這種情況恰好反過來，大部分貸款都投向了大型企業(yè)，而大企業(yè)根本不愁錢用，中小微企業(yè)卻很缺救命錢，這是配置的不公平，“這個現(xiàn)狀必須要改變，否則中國的經(jīng)濟就很難獲得發(fā)展。”他說，中小微企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展活力的源泉，不管是在技術創(chuàng)新、市場開拓，還是在體制機制的轉型升級中，都是不可忽視的力量。雖然中小微企業(yè)對金融服務非�？释�，卻一直得不到支持，這就需要盡快進行改革，“應該主動為中小微企業(yè)服務”。

“最重要是頂層設計。”趙德明認為，對金融機構、監(jiān)管部門要有一個剛性的約束，特別是在貸款上要有比例要求。各級政府還要拿出資金，成立政府信用擔保公司，“擔保職能本來就是政府應該盡的職責，政府只要愿意為中小微企業(yè)的貸款承擔一定的風險補償，銀行機構就認為風險可控，就敢放款。”

趙德明還建議，金融機構要承擔起促進經(jīng)濟社會發(fā)展的責任，針對不同的企業(yè)和不同的階段，為中小微企業(yè)量身定做各種金融產(chǎn)品，分類服務，加大對中小微企業(yè)支持力度。同時，誠信建設也一定要跟上。中小微企業(yè)要明白，拿到的貸款并不是財政補助，要講信用還款。不僅如此，還要對那些惡意詐騙貸款的行為進行嚴厲打擊，形成良好的信用氛圍。

“先試先行”服務沿邊開放開發(fā)

近年來，廣西與東盟雙邊經(jīng)貿(mào)往來不斷擴大，推進金融改革，對支持包括廣西在內(nèi)的邊境地區(qū)加快發(fā)展意義非凡。

目前，廣西90家縣級農(nóng)村合作金融機構中，有8個縣（市）、57個農(nóng)信社營業(yè)網(wǎng)點在中越邊境。

在調(diào)研中，黃日波委員發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)民信賴農(nóng)村信用社，但部分東盟國家的外商卻不愿意與農(nóng)信社開展業(yè)務合作。個中原因，他認為主要是農(nóng)村信用社無法辦理如信托、理財?shù)戎T多業(yè)務，“農(nóng)信社沒有‘銀行’招牌，外商信不過，而且也不能辦理人民幣邊貿(mào)結算業(yè)務。”

“建議國家同意廣西率先開展省級農(nóng)村信用聯(lián)社改革試點工作，加快組建全區(qū)一級法人——廣西農(nóng)村商業(yè)銀行。”黃日波認為，這將有利于全方位服務廣西“三農(nóng)”和地方經(jīng)濟，進而更加順暢地服務東盟自貿(mào)區(qū)建設。在他看來，廣西有實行個案突破的基礎，而且全區(qū)90家縣級農(nóng)村合作金融機構也都全部自愿參與整合重組廣西農(nóng)村商業(yè)銀行，基本具備了各項監(jiān)管準入條件。

去年11月，云南廣西沿邊金融改革試驗區(qū)正式啟動，這是十八屆三中全會之后，首個獲批的專項金融綜合改革方案，也賦予了廣西在金融領域改革先行先試的十分豐富的權利。

錢學明委員認為，應借助這一契機，推動沿邊大開放實現(xiàn)新突破，“促進沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進人民幣周邊區(qū)域化，這樣才能全面提升對外開放和貿(mào)易投資便利化水平。”

錢學明建議，應以大力推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新，重點加快民營銀行的設立完善金融組織體系，發(fā)展多層次資本市場、支持符合條件的企業(yè)和金融機構到香港及海外債券市場發(fā)行債券等作為重點突破口。