欽南區(qū)開展黨的群眾路線教育實踐
活動情況匯報

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)以及市委教育實踐活動第三督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我區(qū)按照要求靈活組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見，堅持立行立改，推動黨的群眾路線教育實踐活動與全區(qū)各項中心工作實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)”。
一、活動開展情況
我區(qū)教育實踐活動涉及鎮(zhèn)（場、街道）黨委17個，區(qū)直單位82個，村（社區(qū)）158個，非公有制企業(yè)組織和社會組織24個，共涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部15990名。
（一）堅持按規(guī)定要求，在學(xué)習(xí)教育上求真求實
1.早謀劃、早部署，確保開好頭、起好步。中央、自治區(qū)的動員會召開之前我區(qū)召開了“落實中央八項規(guī)定、堅決反對‘四風(fēng)’教育大會”，對反“四風(fēng)”工作進(jìn)行了提前部署。邀請市委黨的群眾路線教育實踐活動第三督導(dǎo)組提前介入指導(dǎo)我區(qū)《實施方案》的制定等前期工作。區(qū)委也及早成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)單位抽調(diào)90名人員組建了活動組織機構(gòu)。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機構(gòu)也相應(yīng)成立。同時，利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)放《致全區(qū)黨員干部的一封信》2000多份，提高活動知曉率。2月11日，我區(qū)召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員會，啟動學(xué)習(xí)教育實踐活動。到目前止，我區(qū)所有參學(xué)單位已全部召開動員會。
2.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛開展“五學(xué)五提升”活動。通過廣泛開展集中專題學(xué)、規(guī)定書目學(xué)、自選內(nèi)容學(xué)、典型先進(jìn)學(xué)、督促檢查學(xué)“五學(xué)”，促進(jìn)理想信念、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、群眾觀念、執(zhí)行能力“五提升”。區(qū)委常委班子領(lǐng)導(dǎo)和其他四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》等一系列必讀書目，不斷充實理論知識，為下一步更好地開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定良好基礎(chǔ)。同時，采取領(lǐng)導(dǎo)講黨課、邀請專家講學(xué)、專題研討班等形式，組織廣大黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全區(qū)共開展集中學(xué)習(xí)600多場次，參加黨員達(dá)到2.1萬人次。2月底，區(qū)四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)到百色革命老區(qū)瞻仰革命烈士紀(jì)念碑，參觀革命舊址和紀(jì)念館，重溫入黨誓詞，接受革命先輩優(yōu)良傳統(tǒng)教育，并向百色市田陽縣、右江區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。3月10日晚，我們組織區(qū)四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)行政中心4樓大會議室集中觀看了《周恩來的四個晝夜》影片。近幾天，我們區(qū)四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)還帶頭到各自的聯(lián)系點開展講黨課活動。此外，通過征文研討、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)熱議、現(xiàn)場訪問、案例分析等“五種形式”廣泛開展專題討論，深化學(xué)習(xí)認(rèn)識。截至目前，全區(qū)共開展專題討論會156場次，形成了濃厚的學(xué)習(xí)教育活動氛圍。
（二）堅持問題導(dǎo)向，把邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改貫穿活動始終
1.拓寬意見征求渠道，廣泛征求意見。一是開好“五個座談會”，深入征求群眾意見。近期我區(qū)分別召開了由區(qū)委常委參加的來欽南投資代表、離退休領(lǐng)導(dǎo)干部代表、征地搬遷農(nóng)民代表和安置戶代表、老城區(qū)市民代表、反“四風(fēng)”大討論等5個座談會，深入征求意見和建議。二是開展“五比”活動，堅持邊學(xué)邊改。在全區(qū)范圍內(nèi)開展比征求意見多、比查擺問題真、比立行立改快、比民主生活會質(zhì)量高、比督導(dǎo)工作實的“五比”活動，對征求到的意見建議，能改的馬上改，馬上出成效。同時，還通過開展千名機關(guān)干部下基層活動、向社會公布教育實踐活動熱線電話、電子郵箱等多種形式，廣泛聽取各方面意見建議。三是開展“我為區(qū)委獻(xiàn)一計”活動，集思廣益謀發(fā)展。在區(qū)行政信息中心設(shè)立征求意見箱，引導(dǎo)黨員群眾從如何做好改善民生、征地搬遷、城市環(huán)境等各方面為區(qū)委建言獻(xiàn)策，集思廣益共同謀劃我區(qū)改革發(fā)展。截至目前，全區(qū)共設(shè)立征求意見箱102個，放發(fā)征求意見表6230份，征求意見建議654條，收到群眾反映的問題495個，撰寫調(diào)研報告和理論文章156篇，發(fā)表文章29篇，心得體會25000多篇，出版板報44版，修改完善制度131項，立行立改問題235個，化解矛盾糾紛112件。
2.針對突出問題，做到立行立改。
一是針對作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)行全面整改。
對在全國“兩會”期間因政治不強、思想麻痹等造成2名重點維穩(wěn)對象出現(xiàn)失控事件的沙埠鎮(zhèn)主要責(zé)任人進(jìn)行全區(qū)通報批評。對東場鎮(zhèn)、那麗鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在全國“兩會”期間因政令不通、紀(jì)律懶散、不在崗值班等行為進(jìn)行全區(qū)通報批評。
對在臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項目征地搬遷服務(wù)工作中作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強的久隆鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行全區(qū)通報批評。
嚴(yán)格清理整頓超標(biāo)準(zhǔn)、超面積的辦公用房，全區(qū)共清退超標(biāo)準(zhǔn)超面積辦公用房1213平方米，停止了4個已批復(fù)但未開工的辦公用房項目建設(shè)。
④規(guī)范公務(wù)用車管理，節(jié)假日期間累計封存公車1025輛次，開展公車私用明察暗訪活動6次，檢查用車單位26個73車次，對違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
⑤下大力氣整治“文山會海”，全區(qū)減少壓縮精簡各類會議72個，下發(fā)全區(qū)性文件簡報比去年同期減少213件。如停發(fā)了欽南區(qū)內(nèi)部刊物《欽南之窗》、征地搬遷工作簡報，縮減“美麗欽南•清潔鄉(xiāng)村”活動簡報期數(shù)。
二是針對群眾反映的熱點難點問題，扎實抓好整改。
針對群眾反映的城市“臟、亂、差”問題，開展市容市貌整治活動，組織區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)委宣傳部等部門對欽南區(qū)主城區(qū)的大街小巷進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)垃圾及時拍照曝光，并進(jìn)行通報批評，要求相關(guān)部門限時整改，市容市貌得到明顯改善。
針對群眾反映的搬遷安置難問題，落實了A5-2地塊、邱屋三期安置回建用地、白石湖A11號地塊、高新區(qū)D2回建安置用地等一批安置用地選址申報工作并獲批，組織開展了茂盛小區(qū)安置點和4號地塊公寓式安置點等共6批次的搬遷群眾的選房活動，共解決了437戶群眾安置問題。
三是針對項目業(yè)主反映的問題，逐一落實解決。
針對高豐火龍果公司反映火龍果種植基地和深加工基地建設(shè)困難的問題，組織區(qū)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、國土、水果等相關(guān)部門到現(xiàn)場調(diào)研解決問題，目前火龍果種植已擴大2000多畝，深加工200畝基地首期100畝已實現(xiàn)動工建設(shè)。
針對華匯鎳業(yè)項目業(yè)主反映的道路、排污等問題立即進(jìn)行整改，目前已經(jīng)解決了項目投產(chǎn)后排污、園區(qū)主干道建設(shè)、與六欽高速公路互通等實際問題。
針對巨申銅管項目業(yè)主反映的項目建設(shè)存在的實際困難和問題，馬上組織相關(guān)部門幫助解決項目首期200畝建設(shè)用水用電問題，項目于3月7日正式開工建設(shè)。
④針對欽臺農(nóng)休閑農(nóng)業(yè)公司反映的項目用地和生產(chǎn)規(guī)模擴大等問題，解決了公司50畝合作社項目和LED項目用地問題。
⑤加強與中國“龜谷”項目業(yè)主溝通對接，積極向市委、市政府匯報爭取支持，3月5日市政協(xié)甘主席、市委徐副書記、市政府金副市長親自召開協(xié)調(diào)會，解決了項目用地政策問題，明確了我區(qū)開投公司與項目業(yè)主的合作關(guān)系，為中國龜谷5月1日全面開工建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
3.掃除制度障礙，提效率促發(fā)展。一是完善征地搬遷資金管理制度，規(guī)范征遷經(jīng)費審批、撥付流程，制定了《欽南區(qū)征地補償款財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《欽南區(qū)集體土地補償財務(wù)管理制度》、《欽南區(qū)征地搬遷項目預(yù)借款管理辦法》等一系列制度。二是進(jìn)一步規(guī)范民生項目（專項資金）的實施使用，制定了《欽南區(qū)民生項目實施風(fēng)險防控巡查制度》，明確各民生項目實施單位的職責(zé)，細(xì)化有關(guān)人員責(zé)任，降低資金使用風(fēng)險，確保民生項目做好做實。三是出臺政務(wù)中心服務(wù)“大提速”系列管理制度。今年以來，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共受理各類申請901件，辦結(jié)901件，辦結(jié)率達(dá)100%，滿意率100%。
（三）注重載體創(chuàng)新，實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)”
通過深入開展“四個年”、“十個一”攻堅活動，豐富學(xué)習(xí)教育實踐活動載體，以活動成效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
1.深入開展“四個年”活動。開展“項目招商年”活動。今年我們要通過“走出去，請進(jìn)來”，加大對進(jìn)口資源加工產(chǎn)業(yè)園、東盟木材加工區(qū)、食品科技園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)的推介力度，爭取有新的企業(yè)落戶園區(qū)。同時，加快重大項目推進(jìn)力度。今年，我區(qū)將重點推進(jìn)項目43個，總投資93.75億元，年度投資計劃達(dá)16.13億元。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動：做好企業(yè)的服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等方面的困難，繼續(xù)實施“抓大壯小扶微工程”，爭取今年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值120億元，新增億元以上企業(yè)39個，新增10億元以上企業(yè)1個。開展“城市管理年”活動：按照城市管理“潔、齊、美”的要求，積極創(chuàng)新城市管理體制機制，提升城市管理水平。加大財政投入力度，每年投入200萬元專項資金用于小街小巷維護(hù)和美化綠化，提升城市品位。開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動：以“為民務(wù)實清廉”為主題，重點查擺學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，并抓好整改。
2.強力推進(jìn)“十個一”重點工作服務(wù)建設(shè)攻堅活動。“十個一”即：一個北部灣華僑投資區(qū)、一個進(jìn)口資源加工產(chǎn)業(yè)園、一個千年古陶城、一個北部灣大學(xué)城、一個東盟商貿(mào)城、一個北部灣汽車城、一個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、一個東盟木材加工區(qū)、一個盛世海產(chǎn)品市場、一個火龍果生產(chǎn)加工基地。北部灣華僑投資區(qū)：目前我區(qū)已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，初步擬定了機構(gòu)設(shè)置方案和發(fā)展支持優(yōu)惠政策。5平方公里啟動區(qū)范圍內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址基本確定。進(jìn)口資源加工產(chǎn)業(yè)園：目前園區(qū)內(nèi)的水、電、氣、路、通訊、排污等基本配套到位。目前落戶進(jìn)口資源加工區(qū)項目8個，總投資額349.8億。其中總投資270億元的華匯鎳業(yè)項目、投資9.96億元的巨申銅管項目今年將建成投產(chǎn)，預(yù)計為園區(qū)提供產(chǎn)值10億元，稅收6000萬。我區(qū)還要爭取在7月底前完成園區(qū)的擴區(qū)規(guī)劃工作，并把園區(qū)申報為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園。千年古陶城：已完征地1050畝，清場交地380多畝，我區(qū)爭取在上半年全部完成2700畝征地任務(wù)，確保國慶節(jié)期間開園儀式的如期舉行。北部灣大學(xué)城：目前已清場交地1610畝，我區(qū)爭取在6月底前完成最后的100畝征地和46棟房屋搬遷任務(wù)，確保不影響學(xué)校主體建筑的建設(shè)。東盟商貿(mào)城：今年已新交地102畝，爭取4月底前再完成交地200畝。今年計劃投3億元，可建成營業(yè)面積超過15萬平方米，可容納商戶3500－5000戶，可安排就業(yè)1500－2000人，帶動交通、物流、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。北部灣汽車城：已經(jīng)完成510畝征地任務(wù)，我區(qū)爭取在6月底前完成最后的房屋搬遷工作。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園：已有欽臺農(nóng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)公司、鴻霖安農(nóng)林科技公司等4家企業(yè)落戶，共計租用土地3800多畝，總投資達(dá)1.96億元，并均已投產(chǎn)。年內(nèi)，爭取再引進(jìn)1－2個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值過億。東盟木材加工區(qū)：我區(qū)已經(jīng)和欽廉林場簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。目前我區(qū)正在開展土地征收，爭取3月底完成征地1000畝。同時，爭取在今年6月底前完成一期5000畝的場地平整；在下半年完成布局標(biāo)準(zhǔn)的粗加工區(qū)，并布局部分的精深加工企業(yè)及部分交易配套區(qū)域。盛世海產(chǎn)品市場：該項目位于龍門港鎮(zhèn)，總投資6.6億元，預(yù)計年銷售額收入22億元，實現(xiàn)年均利潤約5852萬元，預(yù)計利稅1.18億元。項目總規(guī)、環(huán)評等已經(jīng)完成，爭取在4月底前完成項目所需480畝的征地任務(wù)交付業(yè)主使用�；瘕埞a(chǎn)加工基地：目前首期100畝加工基地已動工建設(shè)，計劃于今年4月前完成新增5000畝種植任務(wù)，6月底前全面完成項目200畝用地交付施工建設(shè)。
二、存在問題
目前，我區(qū)在教育實踐活動方面雖然做了不少工作，但也存在一些問題：一是有些單位對學(xué)習(xí)不夠重視，存在以文件貫徹文件，以會議貫徹會議的形式主義傾向；有的學(xué)習(xí)記錄偏少，有個別單位實踐辦同志對活動開展內(nèi)容和流程不夠熟悉；二是各單位開展活動的進(jìn)度不平衡，有少部份單位沒有按要求開展學(xué)習(xí)和聽取意見，存在著走過場的現(xiàn)象；三是個別單位沒有找準(zhǔn)開展活動的載體，對本單位的中心工作扣得不準(zhǔn)、不實；四是有的單位征求意見聚焦“四風(fēng)”問題還不夠，征求意見的廣度和深度不夠，對意見建議沒有很好地梳理，立行立改的力度不大；五是活動的宣傳的氛圍普遍還不夠濃厚。
三、下一步工作計劃
下一步，我區(qū)將認(rèn)真按照市委的部署要求，堅持不趕進(jìn)度、不走過場，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展好教育實踐活動。
（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展好“五學(xué)五提升”活動，切實增強學(xué)習(xí)教育的效果。進(jìn)一步加大對學(xué)習(xí)督促檢查，對學(xué)習(xí)資料整理不規(guī)范、沒有達(dá)到要求的限期整改。
（二）繼續(xù)廣泛征求意見。繼續(xù)組織開好幾個征求意見座談會，做好“我為區(qū)委獻(xiàn)一計活動”意見征集工作，繼續(xù)深入開展千名機關(guān)干部下基層征求意見活動，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)村一線、社區(qū)一線、企業(yè)一線、征地搬遷一線，與農(nóng)民、搬遷戶、企業(yè)主和退休黨員老干部等進(jìn)行訪談，聚焦“四風(fēng)”問題聽取意見建議。對征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理，立即研究制訂整改措施，明確整改責(zé)任人，能夠馬上整改的做到立行立改。
（三）深入推進(jìn)“五比”活動。繼續(xù)深入開展“五比”（比征求意見多、比查擺問題真、比立行立改快、比民主生活會質(zhì)量高、比督導(dǎo)工作實）活動，對在“五比”活動中表現(xiàn)突出的單位給予通報表揚，對表現(xiàn)不力的單位給予通報批評，促進(jìn)各單位教育活動按質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)平衡地開展。
（四）進(jìn)一步強化督查力度。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實督查責(zé)任，強化督導(dǎo)組對各單位開展活動的督促指導(dǎo)。要對前階段開展工作進(jìn)行全面深入的督查，進(jìn)行查漏補缺，確保各單位教育實踐活動按要求、按步驟開展，不走過場。
（五）加大宣傳力度。結(jié)合實際，充分運用報刊、廣播、電視、公開欄、手機短信、制作宣傳橫額、宣傳櫥窗等形式，有效地加強教育實踐活動宣傳，營造良好的社會氛圍。
（六）堅持學(xué)用結(jié)合，做到“兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)”。注重統(tǒng)籌兼顧，堅持把教育實踐活動與當(dāng)前征遷搬遷、“美麗廣西•清潔鄉(xiāng)村”等各項工作結(jié)合起來，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)促進(jìn)中心工作，在推動中心工作中改進(jìn)作風(fēng)，真正做到“兩手抓、兩不誤、雙促進(jìn)。”