巧制納諫良方  收獲“金玉良言”

欽南23把尺子細(xì)量干部“四風(fēng)”

3月27日，自治區(qū)第三督導(dǎo)組來欽南區(qū)指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，一進(jìn)大廳，迎面一排醒目的板報(bào)引起了督導(dǎo)組一行的注意——板報(bào)上密密麻麻地“報(bào)道”了欽南區(qū)常委領(lǐng)導(dǎo)班子和11名常委個(gè)人的“四風(fēng)”問題。如此勇敢的舉動(dòng)，讓督導(dǎo)組副組長陳普生直言“眼前一亮”。 

細(xì)化“四風(fēng)”表現(xiàn)

“四風(fēng)”問題是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的焦點(diǎn)�；顒�(dòng)一開始，欽南區(qū)就緊緊圍繞”四風(fēng)“問題，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征集意見，但征集到的數(shù)百條意見很多都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問題，收回來的“四風(fēng)”意見表上大多都填“無”。根據(jù)欽南區(qū)實(shí)踐辦的統(tǒng)計(jì)，截止3月20日，該區(qū)征求到的意見中提及四家班子”四風(fēng)”問題的不足30條，且其中有不少是虛話、空話。 

欽南區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子深知，征求不到“四風(fēng)”意見，絕非不存在“四風(fēng)”問題，“根子”出在征求意見的方式上：意見表太籠統(tǒng)，許多基層群眾根本不知道“四風(fēng)”是什么，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部也不了解，沒法提意見；而基層干部則擔(dān)心亂說話會(huì)遭“秋后算賬”，不會(huì)也不敢提意見。

如何才能讓大家暢談“四風(fēng)”并且說到點(diǎn)子呢？欽南區(qū)決定細(xì)化征求意見表，幫助對(duì)象解決不會(huì)提意見的問題。該區(qū)區(qū)委常委首先進(jìn)行了深入的自查，同時(shí)參照中央印發(fā)的“四風(fēng)”具體表現(xiàn)，將區(qū)委常委可能存在的”四風(fēng)“問題細(xì)化分解成23個(gè)具體的表現(xiàn)，其中形式主義6個(gè)方面，官僚主義7個(gè)方面，享樂主義5個(gè)方面，奢靡之風(fēng)5個(gè)方面。每一種表現(xiàn)的后面都設(shè)置了”嚴(yán)重、一般、輕微、沒有”四個(gè)選項(xiàng)，填表者只需要打個(gè)勾，就可以準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”把脈。

效果立竿見影

“這下容易了！ ”一名參與填表的基層干部說，“以前總以為奢靡之風(fēng)是高官才有的‘特權(quán)’，跟我們無關(guān)，現(xiàn)在表上寫的很清楚，公款送禮、收受特產(chǎn)、接受吃請(qǐng)等行為都屬于奢靡之風(fēng)，有沒有打個(gè)勾就行了。”

3月24日，新的征求意見表下發(fā)到了全區(qū)100多個(gè)參與活動(dòng)的單位。至3月25日晚，欽南區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)委常委的征求意見表以及各單位自己的”四風(fēng)“問題匯總表陸續(xù)傳回欽南區(qū)實(shí)踐辦，幾乎“彈無虛發(fā)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，欽南區(qū)常委領(lǐng)導(dǎo)班子和11名區(qū)委常委每人發(fā)放了3000份征求意見表，實(shí)踐辦各抽取其中的500份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果讓人“觸目驚心”：“四風(fēng)”問題23個(gè)表現(xiàn)，11名常委無一“幸免”。每人500份樣表共計(jì)打勾11500個(gè)，其中僅有一人未得“嚴(yán)重”，但也得了87個(gè)“一般”。  

與此同時(shí)，各鎮(zhèn)各街道和各部委辦局上報(bào)的“四風(fēng)”問題也同樣“貨真價(jià)實(shí)”，某區(qū)直單位的班子匯總表上赫然寫著“不思進(jìn)取，當(dāng)一天和尚撞一天鐘”之類的“大尺度”意見。 

廣開言路納諫

在群眾路線征求意見活動(dòng)中，基層干部群眾不愿提、不敢提、不會(huì)提意見的問題普遍存在，欽南區(qū)“對(duì)癥下藥”，通過七種舉措廣開言路。除了細(xì)化“四風(fēng)”表現(xiàn)之外，該區(qū)還廣泛開展”五比“活動(dòng)（比征求意見多、比查擺問題真、比立行立改快、比民主生活會(huì)質(zhì)量高、比督導(dǎo)工作實(shí)）激發(fā)各單位征求意見的積極性；實(shí)行問題倒查機(jī)制，從群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手倒查相關(guān)黨員干部“四風(fēng)”問題；強(qiáng)化三項(xiàng)措施，通過黨員干部與群眾結(jié)對(duì)子、 主動(dòng)上門聽意見和實(shí)行無記名填表等措施，讓群眾放心說；開好老城區(qū)市民代表、征地搬遷農(nóng)民代表、投資者代表等五個(gè)座談會(huì)，解決提意見建議沒有針對(duì)性的問題；實(shí)行”首征追辦制“，解決意見無人落實(shí)的問題；通過“千名干部下基層”、公布熱線電話、開通電子郵箱、開展“我為區(qū)委獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)等八種渠道，動(dòng)員廣大黨員干部群眾積極建言。

到目前為止，欽南區(qū)共征求到“四風(fēng)”問題意見建議1355條，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題2077多條。其中，區(qū)委常委會(huì)“四風(fēng)”問題共28條，形式主義方面8條，官僚主義方面8條，享樂主義方面6條，奢靡之風(fēng)方面6條。