人員充實(shí)一線 權(quán)力下放一線

    ——上林簡(jiǎn)政放權(quán)激活隊(duì)伍“一盤棋”

    廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 蘇必慶  通訊員 蘇展略 藍(lán) 洲

    縣直單位整體性超編183人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編156人。人員布局不合理影響了干部積極性和主動(dòng)性，造成慵懶散、“中梗阻”等“病癥”，該如何對(duì)癥下藥？

    目前，上林縣開展“力量前移強(qiáng)活力，服務(wù)一線爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，通將人員充實(shí)一線、權(quán)力下放一線等措施，激活干部隊(duì)伍“一盤棋”。

    充實(shí)一線 事權(quán)下放

    上林縣在該縣范圍內(nèi)對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位1700多人實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)崗后，對(duì)300多名干部職工進(jìn)行分流、安置，同時(shí)注重競(jìng)崗結(jié)果的二次開發(fā)，將競(jìng)崗中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，充實(shí)34人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效地補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員。

    在充實(shí)一線人員的同時(shí)，該縣還把事權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣直部門“一把抓”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“具體抓”，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)“自主權(quán)”。目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)打擊清理“兩違”（違法占地和違法建筑）300多次，依法組織拆違467次，面積10多萬平方米。

    此外，該縣還將50萬元以下的鄉(xiāng)村道路、人飲、水利項(xiàng)目資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶。發(fā)揮屯級(jí)“一組兩會(huì)””（黨小組+戶主會(huì)+理事會(huì)）作用，由經(jīng)聯(lián)社、村民委員會(huì)或項(xiàng)目單位組織實(shí)施，縣直業(yè)務(wù)部門監(jiān)督，真正做到農(nóng)事村辦，讓基層干部有事可干、有權(quán)干事，努力提高基層干部服務(wù)群眾的能力。目前云桃村4條屯級(jí)道路基本完工，路面寬度及厚度及質(zhì)量均超過設(shè)計(jì)要求。最近，縣扶貧辦再將50萬元以下兩條扶貧路建設(shè)分別交付巷賢鎮(zhèn)興山莊和新戴莊經(jīng)聯(lián)社來實(shí)施。水利局將明亮鎮(zhèn)豐庚莊人飲工程等項(xiàng)目下放經(jīng)聯(lián)社實(shí)施，有力推動(dòng)全縣簡(jiǎn)政放權(quán)工作，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民自籌自建熱情。

    提高待遇 調(diào)整崗位

    為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，上林縣積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部食宿條件，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，劃撥每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部食宿及工余文體的設(shè)施，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃上熱飯、用上熱水、住上周轉(zhuǎn)房。嘗試開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直之間的聯(lián)誼活動(dòng)，為新招公務(wù)員及村官等年輕人牽線搭橋。

    為給農(nóng)村最基層干部提氣、鼓勁，縣財(cái)政每年多拿出830萬元，給1077名村“兩委”干部（包括半定工干部）補(bǔ)貼，每人每月提高300元，已離任的村干部按相應(yīng)比例提高，有效扭轉(zhuǎn)某些村干部“身在基層心在外”的消極工作現(xiàn)狀，留住了村“兩委”年輕人才。截至3月25日，全縣提高財(cái)政全額供養(yǎng)人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)工資補(bǔ)發(fā)總額1.1億元已全部?jī)冬F(xiàn)，并將公積金從工資總額的8%提到12%，有效提高了干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

    注重從一線選拔人才。自2013年10月以來，縣委先后10批次對(duì)413名干部進(jìn)行調(diào)整，一批敢于沖鋒陷陣、工作推得開、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘惶岚稳斡玫街匾獚徫�。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)與異性保持曖昧關(guān)系，工作不在狀態(tài)被免職；縣直一單位正副職兩名領(lǐng)導(dǎo)因工作敷衍塞責(zé)，被降級(jí)、調(diào)離崗位。

    對(duì)于犯小錯(cuò)誤被處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，該縣從人性化角度出發(fā)，以批評(píng)教育為主，讓他們有轉(zhuǎn)變改過機(jī)會(huì)。例如，對(duì)被調(diào)離政法部門的幾名干部，調(diào)入的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣委以包村的工作職責(zé)，還根據(jù)他們的職業(yè)專長(zhǎng)，重新給予他們干成事的平臺(tái)及發(fā)展的機(jī)會(huì)，有效激發(fā)他們繼續(xù)干事業(yè)的工作熱情。