廣西新聞網(wǎng)-廣西日報河池訊（記者 韋鵬雁）宜州市安馬鄉(xiāng)上寨屯有塊120畝連片土地，往年由23戶分散種植，產(chǎn)量一直徘徊不前；今年，村民以土地入股成立合作社，實施規(guī)模化機(jī)械化種植，甘蔗比附近地塊種的高一頭、粗一圈。
“豐收成定局了！”村民心里樂開花。9月18日，合作社理事長覃林書到地里護(hù)理甘蔗，給記者粗略測算：“每畝僅土地分紅就上千元，比村民自己種賺多了。”
今年2月，安馬鄉(xiāng)推行土地流轉(zhuǎn)試點，鄉(xiāng)干部說破了嘴，部分群眾仍擔(dān)心“沒得什么錢”。“這是好事��！”上寨屯黨群理事會商議后得出結(jié)論。理事會成員和鄉(xiāng)干部上門做群眾思想工作，“算經(jīng)濟(jì)賬——又得分紅又有工錢，比自己種劃算，還可以騰出時間發(fā)其它財”，“講困難實情——年輕人大多外出，老人在家種蔗太辛苦。”
群眾思想通了，項目落實了，規(guī)�；瘷C(jī)械化種植搞起來了！像這樣屯事務(wù)由黨群理事會議定，在河池已經(jīng)逐漸推廣。河池市委書記黃世勇告訴記者：“成立屯級黨群理事會實現(xiàn)‘黨領(lǐng)民辦、群眾自治’，架起黨群連心橋，這已經(jīng)成為我們農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的鮮活模式。”
就農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)問題，河池市委曾做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織發(fā)動群眾干事創(chuàng)業(yè)辦法不多、效果不理想，黨委決策部署難以落實。比如，在“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動啟動之初，不少地方存在“干部干，群眾看”現(xiàn)象。河池市委在中國村民自治發(fā)源地宜州，依托自治文化優(yōu)勢，開展建設(shè)服務(wù)型黨組織探索。
安馬鄉(xiāng)一馬當(dāng)先！全鄉(xiāng)80%以上的屯，由村屯黨組織、黨員和骨干群眾組建黨群理事會，黨員領(lǐng)著干，干群共同議。清潔鄉(xiāng)村怎么搞？錢從哪里出、每戶出多少？黨群理事會一一議定。全鄉(xiāng)群眾很快自籌資金超過100萬元，村村建起焚燒爐，聘上保潔員。
以“安馬經(jīng)驗”為雛形，河池總結(jié)出以屯級黨群理事會為主體的“黨領(lǐng)民辦、群眾自治”工作模式。具體說，由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、1名是黨員的村“兩委”委員，以及屯里的黨員組成鄉(xiāng)村駐屯聯(lián)合黨小組，選出有能力、有威望的黨員1-2名，和群眾推薦出的4-5名骨干群眾組成屯級黨群理事會，主持理事會商議屯級經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)。
為了強(qiáng)化屯級黨群理事會的引領(lǐng)作用，河池市切實抓好駐屯聯(lián)合黨小組建設(shè)，目前已組建3506個屯級黨群理事會，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
——以“為民形象”引領(lǐng)群眾。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，發(fā)放了12萬多張黨員聯(lián)系“紅卡”，開展從群眾最不滿意地方改起、從群眾最盼的事情做起的“親民惠民解難題”主題活動。該活動進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鄉(xiāng)、村、屯黨員干部樹立了威望，為屯級黨群理事會發(fā)揮引領(lǐng)作用奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
——以“惠民實效”引領(lǐng)群眾。開展“紅卡進(jìn)百企千村萬戶”活動，完善市、縣、部門機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系幫扶農(nóng)村群眾制度，將扶持資金、科技成果、致富信息等項目通過屯級黨群理事會輸送到屯，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善。2012年以來，全市投入33.93億元保障民生，使屯級黨群理事會“說話有人聽、干事有人跟、號召有人應(yīng)”。
——以“黨員帶富”引領(lǐng)群眾。實施“紅雁引飛”黨員能人培育工程，扶持1萬多名黨員能人由“行政實施型”向“帶動引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。在能人黨員帶動下，目前全市創(chuàng)立1025家農(nóng)民合作社和63家自治區(qū)、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使屯級黨群理事會黨員成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的主心骨。
連心橋凝聚黨心民心。河池市委常委、組織部部長李楚說：“通過‘黨領(lǐng)民辦、群眾自治’，實現(xiàn)黨的政策和民心民意深度融合，形成民主科學(xué)的議事決策機(jī)制。”作為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的嶄新形式，屯級黨群理事會“領(lǐng)著干”，實現(xiàn)了群眾的“事”群眾辦、群眾的“權(quán)”群眾使、群眾的“利”群眾享，調(diào)動黨員群眾參與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理，成功破解了農(nóng)村社會管理難題。群眾參與“清潔鄉(xiāng)村”活動的熱情高漲，群眾籌資和投工投勞折資7800多萬元。河池甘蔗、桑蠶、油茶、核桃等扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年上半年該市社會公眾安全感排名全區(qū)第2位。
