二、我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯，為改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚了強大正能量

按照中央的統(tǒng)一部署，我區(qū)教育實踐活動從2013年7月開始，分兩批進(jìn)行，前后參加活動單位共43057個、12.43萬個黨組織、227.78萬名黨員。

中央對我區(qū)教育實踐活動非常關(guān)心。在第一批活動中，把我區(qū)確定為李克強總理的聯(lián)系點，總理兩次親臨廣西悉心指導(dǎo)，多次作出重要指示，為我區(qū)教育實踐活動把關(guān)定向，傾注了大量心血，幫助我們解決了活動和經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題，特別是賦予廣西打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的重要使命，全力支持珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，制定左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，讓我們倍感振奮、倍受鼓舞。中央第二督導(dǎo)組和第九巡回督導(dǎo)組，先后對我區(qū)第一、第二批教育實踐活動全程把關(guān)、嚴(yán)督實導(dǎo)，有力推動了我區(qū)活動扎實深入開展。

自治區(qū)黨委對開展教育實踐活動高度重視，把搞好活動作為改進(jìn)作風(fēng)、純潔隊伍的難得機遇，凝聚人心、推動發(fā)展的強大動力，趕超跨越、富民強桂的有力保障，始終堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，牢牢把握中央要求和活動總體安排，聚焦“四風(fēng)”不走神不散光，積極回應(yīng)干部群眾關(guān)切期盼，著力破解“五化”“六病”“五難”等突出問題，將認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和釘釘子精神貫穿始終，高標(biāo)準(zhǔn)開展、嚴(yán)要求推進(jìn)，規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。自治區(qū)黨委各位常委和人大、政府、政協(xié)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭廣泛深入征求各方意見，帶頭開展對照檢查，帶頭抓好整改落實，親抓親促市縣聯(lián)系點和分管聯(lián)系部門教育實踐活動，全程參加并主持聯(lián)系點班子專題民主生活會，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)和直接推動作用�；顒悠陂g，自治區(qū)黨委和各市縣共派出1121個督導(dǎo)組，實現(xiàn)了對教育實踐活動督導(dǎo)工作全覆蓋。各級督導(dǎo)組和教育實踐活動辦公室全程精心指導(dǎo)督導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，確保了活動高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。各地各單位黨委（黨組）高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真組織，各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應(yīng)、全心投入，人民群眾熱情關(guān)注、廣泛參與，有力推動了全區(qū)教育實踐活動深入開展并取得豐碩成果。李克強總理高度評價我區(qū)教育實踐活動開展得有章法、有特點、有成效，中央第二督導(dǎo)組和第九巡回督導(dǎo)組充分肯定我區(qū)教育實踐活動有特點、有亮點、有質(zhì)量。

（一）注重學(xué)習(xí)先行，增強思想自覺，黨員、干部普遍受到了一次深刻的群眾路線教育和作風(fēng)洗禮。只有正思想之本，才能清作風(fēng)之源。我區(qū)教育實踐活動比較實，首先實在學(xué)習(xí)教育上。我們突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央規(guī)定書目的學(xué)習(xí)，普遍開展了理想信念、黨性黨風(fēng)、革命傳統(tǒng)和廉政警示教育，引導(dǎo)黨員、干部對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)四面鏡子找差距、挖根源。深入開展向焦裕祿和身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動，舉辦先進(jìn)事跡主題情景報告會，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊。深入開展“換位沉底”活動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到基層一線換位體驗，直接感受基層工作之苦、群眾辦事之難，真正觸動了思想。扎實深入的學(xué)習(xí)教育使黨員、干部補了精神之“鈣”，除了思想之“塵”，有力增強了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的自覺性主動性。

（二）廣泛征求意見，深入查找問題，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，專題民主生活會開得動真格有辣味。自治區(qū)黨委對查找“四風(fēng)”問題態(tài)度鮮明，堅持“找不出問題本身就是問題”的導(dǎo)向，從活動一開始就作出決不給“穿小鞋”、決不搞“秋后算賬”的承諾，真誠鼓勵和歡迎干部群眾提意見。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持面對面與背靠背相結(jié)合，群眾提與自己查相結(jié)合，面上找與點上挖相結(jié)合，通過開會座談、登門訪談、個別約談、駐村夜談以及書面征集、回鄉(xiāng)調(diào)研、“萬人評風(fēng)”、“網(wǎng)絡(luò)問政”等方式深入查找問題、聽取意見，特別是下到困難多、上訪多、矛盾突出、意見較大的地方、單位和群體中去，拉家常、聽意見，拓展了找問題的廣度和深度，一些過去群眾不敢提、不愿提的意見提出來了，一些聽不到的真話、實話、刺耳話聽到了。為避免查找問題空對空和“大而化之”，在第二批教育實踐活動單位普遍開展典型事例分析，組織大家認(rèn)真梳理近年來各地各單位發(fā)生的重大事件和群眾反映強烈的突出問題，召開專題會議集體會診，從具體事例中反思倒查“四風(fēng)”問題，班子成員把自己擺進(jìn)去，主動對號入座，自覺認(rèn)領(lǐng)歸賬，對大家產(chǎn)生了極大觸動。在征求意見、查找問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真寫好對照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料均多次進(jìn)行集體討論修改，個人對照檢查材料一般都經(jīng)過十幾輪修改，有的甚至修改了20多稿。會前，班子成員普遍進(jìn)行了認(rèn)真的談心談話。正是因為問題找得準(zhǔn)、挖得深、談得實，坦誠溝通，見人見事見思想，為高質(zhì)量開好班子專題民主生活會打下了堅實基礎(chǔ)。民主生活會上，絕大多數(shù)同志都能打消怕的顧慮，開門見山、直奔主題，拋開面子、揭短亮丑，會議開得真刀真槍、辣味十足、見筋見骨、觸及靈魂，紅臉不翻臉，達(dá)到了出汗排毒、強身健體，共同進(jìn)步、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。大家普遍反映，這次專題民主生活會是多年來最嚴(yán)肅認(rèn)真、最受教育的一次，也為嚴(yán)肅黨內(nèi)生活積累了有益經(jīng)驗。

（三）聚焦“四風(fēng)”狠抓整改，重拳整治作風(fēng)頑疾，解決了一批多年沒有解決的難事，辦成了一批群眾熱切期待的實事好事。以整改開篇，以整改升溫，以整改見效，突出實踐特色，在解決突出問題上下功夫是這次教育實踐活動的鮮明特點。我們把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神貫穿兩批活動始終，從文山會海、吃拿卡要、辦事拖拉等習(xí)以為常的問題抓起，從公車私用、公款送禮、大操大辦等見怪不怪的問題改起，對作風(fēng)之弊、行為之垢出重拳、下猛藥，來了一次大排查、大檢修、大掃除。在第一批活動中，全區(qū)共查處“四風(fēng)”問題案件239件，黨紀(jì)政紀(jì)處分56人。今年以來，全區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神的典型問題371件，處理497人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分149人，起到了警示和教育作用。今年上半年，自治區(qū)本級政府采購支出下降26.46%，公共財政預(yù)算安排的“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出下降28.08%。同時，我們突出兩批活動單位特點，有針對性地開展了一系列專項整治活動。在第一批活動中，深入開展“三服務(wù)、四清理”活動，向機關(guān)作風(fēng)頑癥開刀，著力提高行政效能，雷霆整治環(huán)境安全隱患，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為農(nóng)村、農(nóng)民工和企業(yè)解決了一些實際困難。在第二批活動中，深入開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)服務(wù)、解決難題”主題實踐活動，著力破解群眾辦事難、政策落地難、民生保障難、權(quán)益維護(hù)難、基層強化難等“五難”問題。全區(qū)縣鄉(xiāng)村共建立健全便民服務(wù)中心10333個，共為群眾解決難題5.6萬多件。堅持回應(yīng)問題抓整改，專項整治抓整改，上下聯(lián)動抓整改，正風(fēng)肅紀(jì)抓整改，在抓好中央部署的21項專項整治的同時，還針對群眾反映強烈的損害涉農(nóng)利益行為、行政執(zhí)法部門不正之風(fēng)、黨員干部私搭亂建、黨員干部縱酒、基層領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”等突出問題，集中開展了8項專項整治，一大批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，干部隊伍精神狀態(tài)和作風(fēng)狀況明顯改觀，干部群眾對教育實踐活動的成效總體比較滿意�；顒娱_展以來，全區(qū)叫停脫離群眾、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?68項；取消評比達(dá)標(biāo)表彰項目1137個；清退超標(biāo)配備公務(wù)用車2658輛、調(diào)整清理辦公用房76.23萬平方米、停建樓堂館所105個；違規(guī)設(shè)立的15家私人會所全部關(guān)停；清理清退“吃空餉”人員803人。

（四）堅持標(biāo)本兼治，強化剛性約束，初步建立起既“治病”又“防病”的制度體系。改進(jìn)作風(fēng)不僅是一場思想上的洗禮，也是一次制度機制的重大變革。在兩批教育實踐活動中，我們在突出抓好問題查找和整改落實的同時，著力抓好建章立制，按照“源頭治理、標(biāo)本兼治，注重整體、重點防范，剛性約束、嚴(yán)格問責(zé)”的思路，堅持有什么漏洞就建什么制度，并狠抓執(zhí)行，切實解決“牛欄關(guān)貓”和“破窗效應(yīng)”。自治區(qū)黨委常委會從自身做起，帶頭制定反對“四風(fēng)”十項規(guī)定，并著眼于從嚴(yán)管理干部、解決易發(fā)高發(fā)作風(fēng)問題、強化監(jiān)督問責(zé)，制定出臺《關(guān)于縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部反對“四風(fēng)”若干規(guī)定》、《從嚴(yán)管理干部的若干意見》、《違反改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定問責(zé)暫行辦法》等制度文件，為加強干部管理監(jiān)督提供了重要遵循。兩批活動單位也結(jié)合自身實際，共新建制度15368項、修改15259項、廢止3625項，黨員、干部行為得到規(guī)范，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。

（五）堅持兩手抓兩促進(jìn)，教育實踐活動有力推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。面對“三期疊加”新考驗，全區(qū)上下把搞好活動同推動經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，同做好各行各業(yè)工作有機結(jié)合起來，把廣大黨員、干部在活動中激發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的強大動力，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的亮點。成功舉辦第十一屆中國-東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會和第45屆世界體操錦標(biāo)賽，進(jìn)一步提高了廣西的開放度和美譽度。同時，把開展活動與加強基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，集中整頓了1451個農(nóng)村和86個社區(qū)軟弱渙散黨組織，著力抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。

一年多的教育實踐活動，讓我們參與其中的每位黨員都深受教育，讓社會各界感受到許多期盼已久的新氣象，進(jìn)一步增強了黨組織在干部群眾中的威信，極大提振了人民群眾對黨的信任和信心，為我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風(fēng)上的重要準(zhǔn)備。在肯定成績的同時，我們也要看到問題和不足�！氨鶅鋈撸且蝗罩�，不良作風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一蹴而就、畢其功于一役。應(yīng)當(dāng)看到，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映強烈的突出問題尚未引起足夠重視，整改方案落實還不到位，制度建設(shè)流于形式，一些機關(guān)門不難進(jìn)臉不難看但事情依然難辦，群眾對此還有很多意見，一些部門和領(lǐng)域權(quán)力尋租、暗箱操作、中飽私囊等問題尚未完全解決，一些基層組織和黨員干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、優(yōu)親厚友的情況時有發(fā)生，貪污腐化的毒瘤和土壤遠(yuǎn)未根除，為官不為的懶政惰政情緒在部分干部中有所滋長，少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在開展教育實踐活動和貫徹中央八項規(guī)定過程中仍不思收斂、頂風(fēng)違紀(jì)，“四風(fēng)”問題依然有隱身變形和反彈回潮可能。教育實踐活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場，我們絕不能有過了關(guān)、松口氣、歇歇腳的思想，必須始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，繼續(xù)查擺和解決存在的突出問題，繼續(xù)加大專項整治力度，繼續(xù)抓好整改措施和各項制度落實，繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定行為和腐敗案件，繼續(xù)以整風(fēng)精神加強和改進(jìn)黨內(nèi)生活，不斷鞏固拓展教育實踐活動成果，持續(xù)把作風(fēng)建設(shè)推向深入。