廣西印發(fā)實(shí)施《調(diào)整和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的實(shí)施意見》
“窮縣”可用財(cái)力將大幅提高
廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)南寧訊 （記者肖世艷）自治區(qū)將加大財(cái)力調(diào)節(jié)力度，幫助財(cái)政困難地區(qū)、特別是人均財(cái)力排名后40%的縣區(qū)提高可用財(cái)力。10月16日，記者從自治區(qū)財(cái)政廳獲悉，自治區(qū)政府印發(fā)實(shí)施了《調(diào)整和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的實(shí)施意見》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），明確通過適時(shí)調(diào)整并適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)、加大財(cái)力調(diào)節(jié)力度、加大獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持力度等措施，確保縣鄉(xiāng)政府實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”。
據(jù)了解，我區(qū)將建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)縣級(jí)基本財(cái)力進(jìn)行保障。保障范圍主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、民生支出以及其他必要支出（詳見附表）。其中，人員經(jīng)費(fèi)包括國家和自治區(qū)統(tǒng)一出臺(tái)的基本工資、獎(jiǎng)金和津貼補(bǔ)貼、離退休人員離退休費(fèi)、工資性附加支出、地方津補(bǔ)貼等項(xiàng)目。
《實(shí)施意見》明確，縣級(jí)政府要將財(cái)力優(yōu)先用于保障工資、津補(bǔ)貼發(fā)放和政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及重點(diǎn)民生支出。各市縣不得通過編報(bào)虛假信息等方面騙取自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得截留、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得違規(guī)購買、更新小汽車、新建辦公樓、培訓(xùn)中心，不得搞“政績(jī)工程”“形象工程”等。
據(jù)了解，長(zhǎng)期以來，一些縣級(jí)財(cái)政“無力”一直是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。
在《實(shí)施意見》中，將加大對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)市縣比例要逐年提高，幫助財(cái)政困難地區(qū)、特別是人均財(cái)力排名后40%的縣區(qū)提高可用財(cái)力。對(duì)縣（市）和農(nóng)業(yè)人口占轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝诒戎爻^50%的城區(qū)，按照一定比例補(bǔ)助；對(duì)上年人均財(cái)力排名后40%的縣區(qū)，將適當(dāng)提高補(bǔ)助系數(shù)。
“《實(shí)施意見》的落實(shí)，將使縣級(jí)政府財(cái)政吃上低保。”自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貧困縣與富裕縣區(qū)之間的財(cái)力差異將逐步縮小，公共服務(wù)也將趨向均等化。
根據(jù)《實(shí)施意見》，我區(qū)將建立縣級(jí)基本財(cái)力保障資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，結(jié)納入保障范圍的事情，分清自治區(qū)、市、縣三級(jí)政府的責(zé)任，按照“過程可控、結(jié)果可查”，及時(shí)、足額落實(shí)保障資金。
廣西縣級(jí)基本財(cái)力保障范圍
