摘取國家“示范”金牌

2014年10月，南寧市以節(jié)能減排良好的基礎，富有特色的生態(tài)文明建設，可以為西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)的其他城市提供示范帶動效應等條件，成為廣西第一個、國家第三批12個節(jié)能減排財政政策綜合示范城市之一。

“別小看這個牌子，它的意義在于，南寧市未來3年將獲得國家15億元財政補貼資金，這將撬動454億元的90個節(jié)能減排項目建設，對南寧市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和人居環(huán)境持續(xù)改善產(chǎn)生巨大的推動作用。”曾隨市領導一起進京答辯、最終拿回這塊獎牌的市環(huán)保局負責人樂呵呵地告訴記者。

節(jié)能減排，成為2014年廣西難啃的硬骨頭，而首府南寧首當其沖。

但南寧市迎難而上。

市長先后4次主持召開環(huán)保委會議，布置相關工作，分管副市長多次召開協(xié)調(diào)會，市環(huán)保局牽頭負責協(xié)調(diào)各部門各負其責。通過會同市“兩重兩問”辦督促加快污水管網(wǎng)和重點建制鎮(zhèn)污水廠建設，加強水泥、電力行業(yè)脫硝設施運行管理，出臺大型水泥企業(yè)脫硝運行財政補貼政策，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，推進完成31個農(nóng)整污水項目和159個畜禽減排項目，開展機動車減排和污染減排百日攻堅戰(zhàn)等措施，全面實施主要污染物總量減排。

為鼓勵大型水泥企業(yè)提前執(zhí)行2015年開始實施的水泥行業(yè)排放標準，南寧市在華南地區(qū)率先出臺了脫硝運行財政補貼政策，預計將發(fā)放補貼1000多萬元。

南寧市財政還出資268萬元，在全區(qū)率先開展大氣污染防治規(guī)劃編制。目前《南寧市大氣污染防治三年行動方案（2014-2016）》《南寧市市區(qū)重污染天氣應急預案》《南寧市大氣污染防治規(guī)劃（2012-2025）》已完成編制。

2014年4月，南寧市環(huán)保局與市氣象局簽署了《環(huán)境與氣象合作備忘錄》，在廣西率先建設了環(huán)境數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)共享資源平臺，實現(xiàn)了環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)無縫對接，建立極端氣象條件下應對重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機制，提升環(huán)保、氣象部門快速有效聯(lián)合防控應對重污染天氣和環(huán)境事件的能力和水平。

環(huán)保助力“生態(tài)鄉(xiāng)村”

上林縣環(huán)保局局長韋雄文說起自己現(xiàn)在的團隊，喜上眉梢：“以前我們整個局只有1輛車，出去檢查、執(zhí)法都要輪流安排，監(jiān)察大隊只有5個人，管100多家企業(yè)�，F(xiàn)在縣委政府要錢給錢、要人給人、要車給車，2014年一次性給了11名編制、3輛車、一棟1500平方米的業(yè)務用房。”

環(huán)保工作能力的提升，是環(huán)境質(zhì)量提高的保障。

2014年，南寧市政府出臺了進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設實施方案。市環(huán)保系統(tǒng)共投入各項能力建設資金1836.47萬元，新增編制28名，縣區(qū)新增招聘人員20名，新增車輛編制5個，已開工建設縣級環(huán)境業(yè)務用房4個（賓陽、武鳴、上林、橫縣），竣工2個（賓陽、武鳴）。新建環(huán)境應急指揮中心、空氣自動監(jiān)測站各一個，改造空氣自動監(jiān)測車一輛，達標驗收環(huán)保監(jiān)測市級、縣級站一個，試點大氣顆粒物源解析工作等。

為了方便群眾辦事，環(huán)保局實行環(huán)保審批事項、審批人員、審批地點“三集中”。同時，新增審批豁免項目19項，下放項目環(huán)評審批權(quán)5類，并授權(quán)進駐審批大廳的審批辦主任直接行使審批權(quán)，使環(huán)保審批再次提速。目前，南寧市市本級建設項目環(huán)評審批、竣工環(huán)保驗收承諾在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，比國家法定審批時限提速80%以上，在廣西14個市中審批時間最短。

沒有美麗鄉(xiāng)村，同樣沒有美麗南寧。

2014年，南寧市把開展“美麗南寧·清潔水源”活動和農(nóng)村環(huán)境連片整治作為農(nóng)村環(huán)境保護工作的切入點和有效抓手。截至2014年11月，出動74萬多人次清潔鄉(xiāng)村水體，清理小溪（河）流、溝渠、池塘、湖庫5.6064萬處，清理畜禽廢棄物、水體垃圾等7.0916萬噸，清理水源地周邊村莊內(nèi)畜禽糞堆2.8484萬處，統(tǒng)一規(guī)劃建設畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū)628個，完成養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污集中處理與資源化利用設施1655座。同時，建成示范村生活污水治理設施193套，關閉鄉(xiāng)村污染嚴重小企業(yè)380個，清理、取締影響水源地各類污染源、排污口1211個。