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強(qiáng)基固本促發(fā)展 改革創(chuàng)新增活力

——2014年廣西深化教育改革綜述 

    廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 羅 琦  本報通訊員 周仕敏 黃秋婷

2014年的廣西教育,改革是最令人矚目的關(guān)鍵詞。

一年來,從全國首創(chuàng)多元普惠辦園新機(jī)制,到首次啟動全區(qū)中小學(xué)教師統(tǒng)一公開招聘專項(xiàng)考試,中小學(xué)教師支教走教計劃實(shí)現(xiàn)縣份全覆蓋,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助計劃實(shí)現(xiàn)縣份全覆蓋……一系列令人矚目的改革舉措,正改變著廣西教育的面貌。

   多措并舉,基礎(chǔ)教育取得新突破

2014年,我區(qū)開始實(shí)施“雙千計劃”和“八大工程”,計劃籌措1000億元以上資金,建1000所以上的學(xué)校,僅學(xué)前教育就要新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園459所,占“雙千計劃”學(xué)校數(shù)近一半的名額。

作為我區(qū)創(chuàng)新機(jī)制解決“入園難”的重要途徑,2014年全區(qū)共認(rèn)定多元普惠幼兒園1000所,落實(shí)獎補(bǔ)資金5676.92萬元,受益幼兒達(dá)23萬余人;組建118個學(xué)前教育集團(tuán),帶動400所幼兒園優(yōu)質(zhì)發(fā)展;秋季學(xué)前教育招生達(dá)134.26萬人,比2013年同期增長14.75%。

多元普惠性幼兒園、小區(qū)配套幼兒園和集團(tuán)化辦園,是我區(qū)提出破解“入園難”的重點(diǎn)辦園模式。如今,像柳州這樣注重小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的市縣越來越多。南寧市青秀區(qū)、臨桂縣、岑溪市等縣(區(qū)、市),都積極推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè),有效緩解了城區(qū)適齡幼兒“入園難”問題。

在義務(wù)教育改革方面,我區(qū)首次啟動全區(qū)中小學(xué)教師“統(tǒng)一招考”,有效解決中小學(xué)教師“招非所有”問題;建立教育責(zé)任考核新機(jī)制,實(shí)行中小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)備案制,在9個城區(qū)探索義務(wù)教育學(xué)區(qū)化管理新模式,走在全國前列。

過去,一支粉筆、一塊黑板、一本教科書是教學(xué)點(diǎn)最常用的教學(xué)方式,老師教得吃力,學(xué)生學(xué)得困難。如今,隨著“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目的全面鋪開,山里的老師擴(kuò)充了課堂容量,提高了授課技巧;山里的孩子則可以享受更加優(yōu)質(zhì)的課程資源,增長了知識,開闊了視野,享受到更為公平的教育。

在地處偏遠(yuǎn)、交通不便的都安瑤族自治縣保安鄉(xiāng)懷占教學(xué)點(diǎn),安裝的數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備,給師生們帶來了前所未有的教學(xué)活動體驗(yàn)。“現(xiàn)在老師給我們上音樂課、科學(xué)課,我們可以看著大屏幕學(xué)習(xí),特別有趣,很容易就學(xué)會了。”教學(xué)點(diǎn)的孩子們興高采烈地說道。

2014年,“全面改薄”工程建設(shè)也在扎實(shí)推進(jìn),全區(qū)籌措下達(dá)各類項(xiàng)目資金60億元。大量的投入,有效改善了中小學(xué);巨k學(xué)條件和基本生活條件,地區(qū)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的教育差距正在不斷縮小。

鹿寨縣和靈川縣日前通過“國檢”,成為全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣。至此,我區(qū)通過全國義務(wù)教育基本均衡評估認(rèn)定的縣(區(qū)、市)已有5個。

扎實(shí)推進(jìn),高中階段教育取得新進(jìn)展

2014年,中央下?lián)芎妥灾螀^(qū)本級財政共計籌措6億元,支持各地新建普通高中12所、改擴(kuò)建普通高中80所,新增普通高中學(xué)位3.6萬個;自治區(qū)示范性普通高中達(dá)到139所,實(shí)現(xiàn)了縣份全覆蓋。

高中教育“硬件”的拓展,也需要“軟件”的改革。為此,我區(qū)把著力點(diǎn)放在了高中教學(xué)內(nèi)容上。

從去年秋季學(xué)期起,除語文、數(shù)學(xué)、政治等“老牌”科目外,高中課改在課程上新增了各種選修課,學(xué)生可以按照自己的喜好和需求任意選擇。每個學(xué)生還必須參加綜合實(shí)踐活動,包括研究性學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐和社區(qū)服務(wù),社會實(shí)踐每年必須參加1周,社區(qū)服務(wù)不少于10個工作日,并納入學(xué)分考核。

為把新教改的核心滲透到教師的教學(xué)理念中、帶到日常的教學(xué)活動中,我區(qū)對4萬名普通高中教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)。

兩手抓兩手硬,普高職高齊頭并進(jìn),才是硬道理。在中等職業(yè)教育改革中,我區(qū)以縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革為主要突破口。

2014-2017年,自治區(qū)每年將安排不低于2億元的獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助各地推進(jìn)縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革,逐步將縣級中專學(xué)校建成當(dāng)?shù)丶咧须A段教育、教師進(jìn)修培訓(xùn)、民族文化傳承、就業(yè)和扶貧培訓(xùn)、業(yè)余體校、電大教育為一體的教育綜合服務(wù)平臺。

與此同時,一系列舉措也先后出臺:

去年6月11日,我區(qū)重新修訂《廣西壯族自治區(qū)普通高中學(xué)籍管理實(shí)施辦法》,允許學(xué)生在普通高中和中等職業(yè)學(xué)校之間雙向轉(zhuǎn)學(xué);

實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策,投入中職學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金3.43億元,實(shí)現(xiàn)中職免學(xué)費(fèi)全覆蓋;

……

在多種政策的聯(lián)合發(fā)力下,2014年全區(qū)縣級中專招收全日制新生3.95萬人,比上年增長13個百分點(diǎn)。

激發(fā)活力,高等教育取得新發(fā)展

“引導(dǎo)部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)中國特色的應(yīng)用技術(shù)類型高校,是教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革。”自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長秦斌說。

2014年10月,我區(qū)確定欽州學(xué)院、南寧學(xué)院、百色學(xué)院、廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院4所高校為整體轉(zhuǎn)型試點(diǎn)單位,確定1999年后其他新建本科高校的近40個專業(yè)為轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)專業(yè)。

同年12月7日,在寧波舉行的產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇上,教育部副部長魯昕肯定了廣西制定引導(dǎo)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案所取得的成績。廣西試點(diǎn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也獲得了與會專家的較高評價。

與此同時,高校的辦學(xué)自主權(quán)得以進(jìn)一步落實(shí)和放寬:高?梢宰灾骺茖W(xué)選拔學(xué)生、調(diào)整學(xué)科專業(yè)、開展教育教學(xué)活動、選聘使用和管理教職工、開展科學(xué)研究、管理使用經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)、開展與境外高校之間的交流與合作等。

去年高考前,我區(qū)15所國家、自治區(qū)級示范骨干高職院校在對口中職招生時實(shí)行聯(lián)合測試、抱團(tuán)招生,形成廣西高職院校單獨(dú)招生的聯(lián)盟。靈活多樣的政策,豐富了招生錄取制度改革,這也是落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的具體體現(xiàn)。

此外,我區(qū)探索建立高校分類扶持新機(jī)制,高校國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)了零突破,高校獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)總額占全區(qū)總數(shù)的90%以上;以“易班”行動計劃為抓手,加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作走在全國前列,其經(jīng)驗(yàn)在全國推廣;實(shí)施中國-東盟留學(xué)生“雙萬人計劃”,來桂留學(xué)生突破萬人,成為招收東盟國家留學(xué)生最多的省區(qū);舉辦廣西東盟教育展,建立東盟研究智庫,有力推動了中國與東盟國家的合作交流。

 

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