專家解讀政府工作報告

大家都這么拼，是為了把“福”字寫大 

廣西新聞網(wǎng)-南國早報記者 佘鴻雁 郭燕群

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，財政收入增長7%……這些數(shù)字勾勒出廣西2015年的發(fā)展輪廓；挖掘和培育新的增長點(diǎn)、雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌……這些舉措將成為廣西新的一年里發(fā)展的著力點(diǎn)。1月27日新鮮出爐的政府工作報告，有數(shù)字有舉措，南國早報記者邀請廣西社科院相關(guān)專家，對政府工作報告進(jìn)行解讀

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不唯GDP，也不能不要GDP

GDP增長8%，這是政府工作報告為廣西定下的2015年發(fā)展步伐。

“這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后提出的新要求。”廣西社科院院長呂余生說，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速進(jìn)入中高速，在制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時更加務(wù)實(shí)，“這一目標(biāo)又考慮到廣西后發(fā)展地區(qū)的實(shí)際情況，需要略高于全國發(fā)展的平均水平”。

怎樣實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展速度？政府工作報告里提出了大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等多種舉措。

“和過去相比，這個目標(biāo)是下調(diào)的，體現(xiàn)新常態(tài)下的一些特征。在新常態(tài)下，不能唯GDP，但也不能不要GDP增速。”廣西社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長姚華表示，“老百姓最關(guān)心新常態(tài)下廣西怎么發(fā)展，應(yīng)該提出什么樣的目標(biāo)，應(yīng)該抓好哪些方面工作。今年的政府工作報告最大的亮點(diǎn)就是很好地回答了這一點(diǎn)。”

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目標(biāo)不追高，但質(zhì)量在提升

財政收入增長7%，2015年的工作安排里把財政收入增長目標(biāo)定得較低。“同時還可以注意到2014年的數(shù)據(jù)，稅收增速高于財政收入3.6個百分點(diǎn)，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重下降2.3個百分點(diǎn)。”姚華表示，這說明在新形勢下，不再一味追求財政收入的高速增長，而是更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。要保證稅收收入增長較快、要壓縮非稅收入增長，意味著整個財政收入數(shù)字不是很好看，但是發(fā)展的質(zhì)量在提升。

同時各項(xiàng)工作措施也更加強(qiáng)調(diào)培育新的增長點(diǎn)。“從2012年開始政府工作報告就在強(qiáng)調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型。在2015年的政府工作報告里提到了鋁和糖等產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈等。”姚華表示，這些都體現(xiàn)了新常態(tài)下，增長的驅(qū)動力由投資和消費(fèi)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

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新詞熱詞備受關(guān)注

“一帶一路”是2014年的熱詞，也成為今年政府工作報告的亮點(diǎn)。“廣西把積極參與到一帶一路建設(shè)，作為對外開放的重點(diǎn)問題。”呂余生說，廣西新一輪的對外開放，就是圍繞把廣西建設(shè)成為一帶一路上重要門戶的目標(biāo)，在原有的基礎(chǔ)上深化全方位開放合作。

“雙核驅(qū)動”、“三區(qū)統(tǒng)籌”，當(dāng)這些名詞出現(xiàn)在政府工作報告里，“說明我們不再只講北部灣。”姚華表示，要注意到傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長極，加快振興左右江革命老區(qū)這一背景，“等于廣西已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國家的扶持優(yōu)惠、重大戰(zhàn)略政策等對全境的覆蓋，就迎來了發(fā)展的好機(jī)會，下一步就是怎樣去抓住這個機(jī)會。”