廣西出臺(tái)意見(jiàn)推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)南寧訊 （記者/李賢 通訊員/莫鴻岸 朱林生）3月10日，自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作。

2014年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)改革工作，全區(qū)共有29個(gè)縣級(jí)紀(jì)委完成第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，6個(gè)縣級(jí)紀(jì)委完成第二輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。這些改革，使辦案力量得到進(jìn)一步壯大，辦案效果得到進(jìn)一步體現(xiàn)。2014年度案件查辦情況通報(bào)顯示，全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委自辦案件1290件，同比增長(zhǎng)77.19%，實(shí)現(xiàn)了縣（市、區(qū)）紀(jì)委都有自辦案件。比如，合浦縣紀(jì)委立案查處112件，自辦案件79件，同比增長(zhǎng)33%；隆安縣紀(jì)委立案查處45件，自辦案件16件，同比增長(zhǎng)60%。同時(shí)查辦了一大批有影響力的大案要案，縣級(jí)紀(jì)委自辦鄉(xiāng)科級(jí)干部案件570件，同比增長(zhǎng)113.48%。

改革取得了顯著成效，但是仍然存在著進(jìn)展不平衡、主業(yè)不突出、機(jī)構(gòu)職能發(fā)散的問(wèn)題。為此，今年1月，自治區(qū)紀(jì)委組成調(diào)研組，選擇人口規(guī)模不同的縣市區(qū)，采取實(shí)地座談、查閱資料、電話函詢等方式，就縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，梳理出存在的問(wèn)題，提出改革的意見(jiàn)和建議。2月底至3月初，自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)又親自率領(lǐng)調(diào)研組到百色市田林縣、田東縣，柳州市柳江縣、柳北區(qū)和桂林市灌陽(yáng)縣、全州縣等縣（市、區(qū)），調(diào)研縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展情況，并就縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何抓好自辦案件進(jìn)行分析研究。

調(diào)研結(jié)果顯示，全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委編制大多為14-33個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9-14個(gè)，存在編制少、科室多，工作力量嚴(yán)重不足，思想認(rèn)識(shí)不到位、強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”不徹底等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)中央紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)的工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳印發(fā)《意見(jiàn)》，指導(dǎo)縣級(jí)紀(jì)委加快自我改革的步伐。

《意見(jiàn)》對(duì)機(jī)構(gòu)改革原則和機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能設(shè)置、職數(shù)核定、干部配備提出具體、規(guī)范的要求。明確要求縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作，要按照優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職責(zé)定位、整合人力資源、聚焦主責(zé)主業(yè)的原則開(kāi)展，改革后行政編制數(shù)保持不變，確保辦案人員編制數(shù)占機(jī)關(guān)行政編制數(shù)的比例達(dá)到30%以上。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)主業(yè)�？h（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般設(shè)5-7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，城區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般設(shè)3-7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。優(yōu)先考慮設(shè)置執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)部門，設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，設(shè)置3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室；設(shè)5-6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，設(shè)置2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。具體按四類情況分類設(shè)置：行政編制在26名及以上的縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；18-25名的，設(shè)6個(gè)；14-17名的，設(shè)5個(gè)；13名及以下的，設(shè)3個(gè)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為：辦公室（同時(shí)履行監(jiān)察綜合、干部監(jiān)督管理、宣傳教育和研究法規(guī)職能）、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室）、信訪室（同時(shí)履行案件監(jiān)督管理職能）、1-3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室（案件申訴復(fù)查工作辦公室）。

其中設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，不設(shè)信訪室，信訪舉報(bào)的職能由辦公室承擔(dān)并指定專人負(fù)責(zé)；設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的，有21個(gè)城區(qū)紀(jì)委，除不設(shè)信訪室外，也不設(shè)案件審理室，案件審理的職能由市紀(jì)委案件審理室承擔(dān)。

在人員配備上強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力量。每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)原則上配備干部不少于2名，優(yōu)先增加紀(jì)檢監(jiān)察室和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的人員編制配備，提高從事執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的機(jī)構(gòu)、人員編制比例。

自治區(qū)紀(jì)委要求，市、縣兩級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級(jí)紀(jì)委要及時(shí)“聚焦”“對(duì)表”，進(jìn)行調(diào)校，積極穩(wěn)妥地加快推進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，確保在2015年6月底前全面完成本輪改革調(diào)整工作。