3月10日上午,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。在會(huì)上,尹蔚民表示,希望今年制定出漸進(jìn)式延遲退休方案,明年報(bào)經(jīng)中央同意后公開(kāi)征求意見(jiàn),后年推出,推出后至少五年以后實(shí)施。(新華網(wǎng)北京3月10日)
“延遲退休”已經(jīng)醞釀了些時(shí)日,隨著時(shí)間的推移,它的輪廓也越發(fā)明晰可辨,距離具體實(shí)施似乎也不再遙遠(yuǎn)。但茲事體大,推行“延遲退休”涉及所有社會(huì)勞動(dòng)者的利益與福祉,目前存在較多爭(zhēng)議。在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)成社會(huì)共識(shí)的現(xiàn)階段,“延遲退休”尚不屬于絕大多數(shù)人都樂(lè)于全盤(pán)接受的社會(huì)選項(xiàng)。所以,切不可冒進(jìn)而為。
但支持“延遲退休”的人們給出了以下理由來(lái)力挺“延遲”:一、勞動(dòng)力供給總量逐漸減少;二、老齡化高峰加速到來(lái);三、早退休是人力資源巨大浪費(fèi)。上述每一項(xiàng)理由,均有相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)支撐,給“延遲說(shuō)”加上了一道道重重的砝碼。但細(xì)細(xì)分析,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這些力挺“延退”的理由中,幾乎全是“立足”于“長(zhǎng)遠(yuǎn)”,即所反映的矛盾和問(wèn)題并非個(gè)個(gè)迫在眉睫、一觸即發(fā),“矛盾”的爆發(fā)點(diǎn)至少要等十幾年甚至幾十年后才有可能顯現(xiàn),這就為“化解”相關(guān)矛盾提供了相當(dāng)大的回旋余地和空間。
首先,以勞動(dòng)力供給決總量逐漸減少為例,請(qǐng)注意,這里是“逐漸”減少,不是“馬上、立即”減少。以我國(guó)龐大的人口基數(shù)與紅利而言,不存在適齡勞動(dòng)力人口迅速銳減和消失的可能性,在可預(yù)見(jiàn)的15-20年內(nèi),社會(huì)需要的適齡勞動(dòng)力人口數(shù)量還是有保障的。更何況,放開(kāi)二胎的政策也在逐步完善與出臺(tái),這為補(bǔ)充勞動(dòng)力提供了相當(dāng)重要的“增漲點(diǎn)”。此消彼長(zhǎng)之下,出現(xiàn)勞動(dòng)力人口數(shù)量的危機(jī)已微乎其微。同樣的道理也可以用來(lái)解釋“老齡化高峰加速到來(lái)”,“早退造成人力浪費(fèi)”這一命題。退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō),就算現(xiàn)行政策舉措不能解決人口和老齡化、早退的問(wèn)題,時(shí)間也站在需要解決問(wèn)題的人們這一邊,人們有足夠的時(shí)日來(lái)探索解決之道。
我們?cè)賮?lái)看持“反對(duì)”延遲退休人們的理由。如果延退得以實(shí)施,一則意味著全社會(huì)就業(yè)壓力陡增。二則對(duì)于期盼早點(diǎn)拿到退休金的眾多中低收入的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),希望瞬間灰飛煙滅。三則符合原法定退休年齡,行將退休的一大批勞動(dòng)者,必須返回或堅(jiān)守崗位,眼看著退休待遇“突然”沒(méi)了。這些矛盾會(huì)立即顯現(xiàn)出來(lái),而不需過(guò)十幾年幾十年那么漫長(zhǎng)。
“延遲退休”目前存在著相當(dāng)程度的社會(huì)爭(zhēng)議,還需要進(jìn)一步凝聚社會(huì)共識(shí),在制訂方案的時(shí)候,應(yīng)該充分考慮到社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法,讓各個(gè)方面都能夠理解、接受。所以,實(shí)施“漸進(jìn)”而非“冒進(jìn)”的延退政策不失為一個(gè)明智之舉。用人社部官員的話說(shuō),就是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”,它既可以把控節(jié)點(diǎn)和調(diào)整節(jié)奏,又可以“綜合平衡、瞻前顧后”,還能給大家提供一個(gè)心理預(yù)期,一舉多得,何樂(lè)而不為。(莫一科)