今年的兩會已正式確定了延長退休年齡的實(shí)施方案。對此,盡管社會上存在眾多的異議,但這已是大勢所趨不可逆轉(zhuǎn),人們更多需要的是對此新制度的重新認(rèn)識并逐步適應(yīng)之。
一個國家實(shí)行的退休年齡制度,涉及的主要元素就是存在于社會工作崗位的勞動者總量、退出工作崗位的勞動者總量和社會退休保障資金總量等,而社會退休保障資金則主要是由原先和繼續(xù)在社會崗位工作的勞動者共同創(chuàng)造的。
因此,退休年齡的設(shè)定關(guān)系到社會退休保障資金需求總量的穩(wěn)定,關(guān)系到勞動者退休后的生活水平保持基本穩(wěn)定。在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境里,勞動者在崗工作時間的長短,直接影響著社會退休保障資金的創(chuàng)造和積累,也相應(yīng)決定了勞動者退休后能享受的生活水平。
撇開復(fù)雜的社會因素,單從我國勞動力資源的現(xiàn)狀看,我國延長勞動者的退休年齡是穩(wěn)定發(fā)展我國社會經(jīng)濟(jì)的需要,也是大有潛力及可取的。
首先,我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展和一家只生一個的控制生育政策,曾經(jīng)擁有的數(shù)量龐大及成本低廉的勞動力紅利已基本耗盡,有效勞動力的普遍短缺已成為制約我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展需要更多的有效勞動力在工作崗位上不斷的創(chuàng)造社會財富。
其次,經(jīng)過幾十年和平環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的生活及健康水平不斷得到改善和提高,我國的人口平均壽命已由建國初期的40多歲提高到現(xiàn)在的65歲以上,勞動者可健康工作的有效期限至少提高了6-8年。就身體健康狀況而言,我國勞動者的平均在崗工作年限相應(yīng)增加3-5年是完全可行的。
另外,無論是企事業(yè)單位職工還是公務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員,在50-60歲的年齡段,正是他們的工作經(jīng)驗(yàn)和社會鍛煉積累最豐富的時期。這個時期的他們盡管已過了創(chuàng)新的最佳年齡段,但卻是管理和技術(shù)崗位上最可靠最有效的守業(yè)中堅(jiān)。此時若讓身體健康的他們過早退休,無異是寶貴人力資源的重大浪費(fèi)。
根據(jù)上述認(rèn)識,本屆兩會提出的延長我國勞動者退休年齡的方案是符合我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和保護(hù)人力資源要求的。僅以人均在崗工作年限延長3-5年和我國原定人均在崗工作周期40年計(jì)算,則相當(dāng)于每年可增加有效的精英型勞動力資源千分之二點(diǎn)五,這對彌補(bǔ)我國在持續(xù)發(fā)展時期出現(xiàn)的精英勞動力短缺,持續(xù)保證社會退休保障資金的充裕,促進(jìn)我國的社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是非常有利的。(王瑩)