柳州審計局:嚴把“四字”關(guān) 力推文明單位創(chuàng)建

廣西新聞網(wǎng)記者 李偉國

2015年2月28日，中央文明委頒布了《關(guān)于表彰第四屆全國文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位的決定》，表彰第三批全國文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位。柳州市審計局喜獲“全國文明單位”榮譽稱號，這是該局獲得的又一個全國性榮譽。

隨著柳州市廉政反腐工作力度加大，柳州審計局作為柳州市政府的重要經(jīng)濟監(jiān)督部門，柳州市黨委、政府對審計工作越來越重視，社會各界對審計監(jiān)督越來越關(guān)注。那么如何提高審計監(jiān)督的時效性，又如何發(fā)揮審計的“醫(yī)士”、“謀士”功能，依法審計、文明審計，把好“嚴”、“學(xué)”、“實”、“優(yōu)”四字關(guān)，讓政府滿意，讓群眾滿意，讓社會滿意，進而實現(xiàn)柳州審計科學(xué)發(fā)展。

創(chuàng)建全國文明單位，全力推進精神文明建設(shè)正是最好的載體和抓手。柳州市審計局緊緊圍繞《全國文明單位測評體系》，突出抓好“一堂”、“一桌”、“一傳播”、“一幫扶”為主要內(nèi)容的“五個一”建設(shè)，突出“嚴”、“學(xué)”、“實”、“優(yōu)”四字關(guān)的工作思路和要求，把創(chuàng)建文明單位與審計業(yè)務(wù)工作緊緊結(jié)合在一起，不斷完善創(chuàng)建措施、豐富創(chuàng)建內(nèi)容，持續(xù)深化創(chuàng)建工作、提高創(chuàng)建水平，全員參與創(chuàng)建，使創(chuàng)建文明單位成為全局上下的共同目標，取得了良好的效果。先后獲得上級各種集體榮譽表彰34項，其中全國性榮譽5項、自治區(qū)級榮譽14項、高級榮譽15項。連續(xù)6年榮獲審計署地主優(yōu)秀審計項目、先進公務(wù)員集體嘉獎，連續(xù)6年榮獲自治區(qū)優(yōu)秀審計項目評比“一等獎”，連續(xù)4年榮獲柳州市二次創(chuàng)業(yè)績效考評優(yōu)秀單位。

嚴把“四字”關(guān)，全力持續(xù)推進的精神文明建設(shè)，不斷拓展文明單位創(chuàng)建內(nèi)容，使柳州市審計局在創(chuàng)建全國文明單位期間，有力促進了柳州審計事業(yè)邁上了新的臺階。

“柳州市審計局獲得全國文明單位稱號，得益于柳州市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局上下目標一致，同心同力，并結(jié)合審計工作實際，共同推進文明審計、文明服務(wù)。我們也將會繼續(xù)做好肩負審計監(jiān)督的神圣使命，持續(xù)推進精神文明建設(shè)。”自治區(qū)審計廳黨組書記、廳長黃必貴說。

堅持以“嚴”為先 有力保障創(chuàng)建工作

全面創(chuàng)建、全員創(chuàng)建、全程創(chuàng)建，從上到下，嚴格落實創(chuàng)建各項工作要求和責任，是推進精神文明建設(shè)的最重要的保障。

柳州審計局從組織領(lǐng)導(dǎo)上嚴格要求，并以書記、局長為首，成立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，對創(chuàng)建活動進行統(tǒng)一部署，逐級落實工作責任，構(gòu)建“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、各部門各負其責、全員全程參與”的創(chuàng)建工作機制。同時制作了《柳州市審計局文明單位創(chuàng)建管理辦法》等系統(tǒng)規(guī)定，為創(chuàng)建文明單位提供了人、財、物和制度保障。同時召開兩次創(chuàng)建動員大會，簽訂責任狀、進行集體宣誓，層層進行了動員，增強爭創(chuàng)意識和參與意識，使創(chuàng)建工作成為全局目標。

按照《全國文明單位測試體系》13個測評項目，審計局結(jié)合審計的實際工作，進一步細化創(chuàng)建目標任務(wù)，把每一項任務(wù)分解落實到負責人、具體科室和分管局領(lǐng)導(dǎo)，確保責任有人擔當、措施有人旗袍、問題有人解決。同時，嚴格督促檢查，堅持把文明單位創(chuàng)建與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，強化對文明單位創(chuàng)建工作的日常管理。實行了嚴格的創(chuàng)建工作專題匯報會議制度，每季度召開一次局黨組擴大會議，每個月一次局長辦公會，專門聽取局創(chuàng)建辦工作專題匯報，專題研究創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好方法和存在問題，及時對重要事項進行溝通協(xié)調(diào)、督促檢查。

堅持以“學(xué)”為基 強化學(xué)習(xí)教育夯實基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)教育是提高干部職工素質(zhì)的前提，也是夯實創(chuàng)建文明單位工作的基礎(chǔ)。

近幾年來，柳州市審計局堅持把“道德講堂”建設(shè)作為提升審計干部首先素質(zhì)的重要抓手，作為新形勢下推進深化文明單位創(chuàng)建活動的有效載體，組織干部職工每個月至少舉辦或參加一次“道德講堂”，積極引導(dǎo)廣大干部職工共同關(guān)心支持和參與公民道德建設(shè)。自2012的創(chuàng)辦至今，已經(jīng)開展了28期，通過以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式講述道德事跡、詮釋道德內(nèi)涵，起到了很好的示范作用。

同時，柳州審計局還建立了嚴格的學(xué)習(xí)制度，強化政治理論學(xué)習(xí)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，廣泛組織開展社會主義核心價值體系、黨的群眾路線等學(xué)習(xí)教育活動。在全局上下深入開展“讀書沙龍，踐行夢想”讀書薦書活動，并依托“柳審講壇”平臺，開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討，從理論與實踐的結(jié)合上持續(xù)推進審計成果轉(zhuǎn)化，精心打造學(xué)習(xí)型機關(guān)和文明單位創(chuàng)建的長效品牌，至今一共舉辦“柳審講壇”、“讀書文化沙龍”20余期，專業(yè)審計業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班共54期，取得了良好的效果。

全面推進精神文明建設(shè)必須將文明有禮培育與實際工作進行結(jié)合，柳州審計局堅持把文明有禮培育與審計工作進行有效結(jié)合，將審計宗旨、審計精神、文化理念、名言警句、廉政格言、文明有禮等提示用語布局在該局辦公區(qū)域，編制了《柳州市審計局格言警句集》、《媒體中的柳州審計》、《柳州審計工作實踐與研究》論文集等書籍8冊，開展攝影、書法、繪畫比賽等活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等深入宣傳審計文化，營造健康文明的審計文化環(huán)境。

堅持以“實”為要 大力提升創(chuàng)建工作

柳州審計局積極組織市、縣審計機關(guān)干部走出機關(guān)傳播文明、傳遞愛心、做好幫扶工作，把這項工作落到實實在在的創(chuàng)建工作中，也是創(chuàng)建文明單位的延伸和拓展。

為了能夠更好地傳遞愛心，柳州審計局制定了《柳州市審計局學(xué)雷鋒志愿活動實施方案、《柳州市審計局學(xué)雷鋒志愿者活動考核辦法》等7項制度，成立了6支志愿服務(wù)小分隊，目前共有隊員75人，占全局62%，同時在柳州市志愿網(wǎng)上進行了實名注冊，并進行了志愿者服務(wù)培訓(xùn)和簽訂志愿服務(wù)承諾。自2012年以來，審計局共組織開展了34場（次）志愿服務(wù)活動，參加人員達1200多人次，義務(wù)獻血18000毫升，贈送各類書籍共7400冊，捐款35400元，捐贈衣物、學(xué)習(xí)、體育用品一批，折合人民幣約18400元。

審計局還結(jié)合審計工作實際情況，與柳州市柳城縣馬山鄉(xiāng)結(jié)成對子，積極支持該鄉(xiāng)建設(shè)，幫助制定了《定點幫扶柳城縣馬山鄉(xiāng)八甲村實施方案》、《“十二五”時期八甲村整村推進扶貧工作五年規(guī)劃》等，同時堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合幫扶措施，每年組織專題研究扶貧工作3次以上，并決定每年給八甲村養(yǎng)殖戶提供特色養(yǎng)殖資金10萬元，以解決當?shù)仞B(yǎng)殖竹貍資金困難問題�；I集扶貧資金40萬元，幫助該村修通約1.8公里的水泥硬化道路，籌集約20萬資金專項解決了該村飲水困難問題。同時聯(lián)系了柳州市扶貧辦和水產(chǎn)畜牧局分別籌集了50萬元和10萬元作為馬山鄉(xiāng)修建村級公路和用于專項養(yǎng)殖資金。為了讓村里有讀書和運動的地方，柳州市審計局購買了農(nóng)業(yè)科技圖書2000冊贈送給馬山鄉(xiāng)文化站，同時捐贈了一批體育健身器材。2013年以來，柳州審計局共為馬山鄉(xiāng)、吉砦鄉(xiāng)籌集資金、爭取有關(guān)項目資金累計達294萬元，連續(xù)3年榮獲“柳州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進后盾單位”稱號。

實實在在做好傳遞愛心、幫扶工作的同時，柳州市審計局還大力做好文明風尚的傳播工作，成立了一支網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊伍，制定了審計局文明上網(wǎng)規(guī)范要求，在局網(wǎng)站開設(shè)“文明風采”欄目，及時宣傳創(chuàng)建文明單位相關(guān)事跡，每月持續(xù)刊登4期《講文明樹新風公益廣告作品展播》，2013年以來共刊登了近130多期，多角度、全方位地營造深厚的文明風尚傳播氛圍。

堅持以“優(yōu)”為綱 著力展現(xiàn)創(chuàng)建工作成果

由于柳州市審計局以精神文明創(chuàng)建工作為契機，全力推進精神文明建設(shè)工作，讓全局干部職工思想到位、意識到位、行動到位，通過創(chuàng)新審計模式管理、創(chuàng)新審計方式方法，極大促進了該局審計工作的科學(xué)發(fā)展，文明創(chuàng)建成果逐年提升。

圍繞權(quán)力制約，在廣西率先實行了審計對象分類管理辦法和縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“同步”審計制度，推行離任經(jīng)濟事項交接辦法；采取以任中審計為主、任中審計與專項審計、離任審計相結(jié)合的審計工作模式，“關(guān)口”前移提高審計監(jiān)督的時效性；采用靈活的審計方式開展對國有控股上市公司領(lǐng)導(dǎo)人員的審計，探索了審計新方式。自2012年以來，柳州審計局共完成259人（次）經(jīng)濟責任審計，有12人得到提拔作用，留任平調(diào)195人，被降職5人；向司法、紀檢監(jiān)察部門移送案件線索6件，涉案9人。

針對重點工程建設(shè)項目，柳州市審計局采取了全程跟蹤審計，實行跟蹤審計與績效審計相結(jié)合，打造了審計新亮點。2012年以來，柳州市審計局共完成投資審計項目1159項，審計金額188.08億元，核減投資額19.24億元。通過開展“審計整改年”活動，以及將審計整改納入柳州市“二次創(chuàng)業(yè)”績效考評指標體系后，審計整改得到了穩(wěn)步提升，審計整改率從2011年的87.26%提高到了2013年的94.9%，審計整改效果明顯。

經(jīng)過創(chuàng)建工作，柳州市審計局干部職工整體素質(zhì)明顯提高，文明創(chuàng)建成果明顯。干部職工認真落實了“三提升”工程、“三圍繞”活動，即提升審計效率、提升會議效率、提升文件質(zhì)量，“圍繞‘社會保障’”、“圍繞‘涉農(nóng)惠農(nóng)’”、“圍繞‘惠民工程’”，干部職工心系困難群眾，積極為特困群體和受災(zāi)群眾獻愛心、辦實事、辦好事，為基層群眾排憂解難。干部職工增強了干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的責任感和任命感，養(yǎng)成了文明禮儀、文明言行、文明審計成為自覺習(xí)慣。