柳州審計(jì)局:嚴(yán)把“四字”關(guān) 力推文明單位創(chuàng)建

廣西新聞網(wǎng)記者 李偉國(guó)

2015年2月28日，中央文明委頒布了《關(guān)于表彰第四屆全國(guó)文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位的決定》，表彰第三批全國(guó)文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位。柳州市審計(jì)局喜獲“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，這是該局獲得的又一個(gè)全國(guó)性榮譽(yù)。

隨著柳州市廉政反腐工作力度加大，柳州審計(jì)局作為柳州市政府的重要經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，柳州市黨委、政府對(duì)審計(jì)工作越來越重視，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)監(jiān)督越來越關(guān)注。那么如何提高審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性，又如何發(fā)揮審計(jì)的“醫(yī)士”、“謀士”功能，依法審計(jì)、文明審計(jì)，把好“嚴(yán)”、“學(xué)”、“實(shí)”、“優(yōu)”四字關(guān)，讓政府滿意，讓群眾滿意，讓社會(huì)滿意，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)柳州審計(jì)科學(xué)發(fā)展。

創(chuàng)建全國(guó)文明單位，全力推進(jìn)精神文明建設(shè)正是最好的載體和抓手。柳州市審計(jì)局緊緊圍繞《全國(guó)文明單位測(cè)評(píng)體系》，突出抓好“一堂”、“一桌”、“一傳播”、“一幫扶”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”建設(shè)，突出“嚴(yán)”、“學(xué)”、“實(shí)”、“優(yōu)”四字關(guān)的工作思路和要求，把創(chuàng)建文明單位與審計(jì)業(yè)務(wù)工作緊緊結(jié)合在一起，不斷完善創(chuàng)建措施、豐富創(chuàng)建內(nèi)容，持續(xù)深化創(chuàng)建工作、提高創(chuàng)建水平，全員參與創(chuàng)建，使創(chuàng)建文明單位成為全局上下的共同目標(biāo)，取得了良好的效果。先后獲得上級(jí)各種集體榮譽(yù)表彰34項(xiàng)，其中全國(guó)性榮譽(yù)5項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)14項(xiàng)、高級(jí)榮譽(yù)15項(xiàng)。連續(xù)6年榮獲審計(jì)署地主優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、先進(jìn)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)，連續(xù)6年榮獲自治區(qū)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比“一等獎(jiǎng)”，連續(xù)4年榮獲柳州市二次創(chuàng)業(yè)績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀單位。

嚴(yán)把“四字”關(guān)，全力持續(xù)推進(jìn)的精神文明建設(shè)，不斷拓展文明單位創(chuàng)建內(nèi)容，使柳州市審計(jì)局在創(chuàng)建全國(guó)文明單位期間，有力促進(jìn)了柳州審計(jì)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。

“柳州市審計(jì)局獲得全國(guó)文明單位稱號(hào)，得益于柳州市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局上下目標(biāo)一致，同心同力，并結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，共同推進(jìn)文明審計(jì)、文明服務(wù)。我們也將會(huì)繼續(xù)做好肩負(fù)審計(jì)監(jiān)督的神圣使命，持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)。”自治區(qū)審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)黃必貴說。

堅(jiān)持以“嚴(yán)”為先 有力保障創(chuàng)建工作

全面創(chuàng)建、全員創(chuàng)建、全程創(chuàng)建，從上到下，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建各項(xiàng)工作要求和責(zé)任，是推進(jìn)精神文明建設(shè)的最重要的保障。

柳州審計(jì)局從組織領(lǐng)導(dǎo)上嚴(yán)格要求，并以書記、局長(zhǎng)為首，成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、全員全程參與”的創(chuàng)建工作機(jī)制。同時(shí)制作了《柳州市審計(jì)局文明單位創(chuàng)建管理辦法》等系統(tǒng)規(guī)定，為創(chuàng)建文明單位提供了人、財(cái)、物和制度保障。同時(shí)召開兩次創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，簽訂責(zé)任狀、進(jìn)行集體宣誓，層層進(jìn)行了動(dòng)員，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)和參與意識(shí)，使創(chuàng)建工作成為全局目標(biāo)。

按照《全國(guó)文明單位測(cè)試體系》13個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，審計(jì)局結(jié)合審計(jì)的實(shí)際工作，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，把每一項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到負(fù)責(zé)人、具體科室和分管局領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)、措施有人旗袍、問題有人解決。同時(shí)，嚴(yán)格督促檢查，堅(jiān)持把文明單位創(chuàng)建與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，強(qiáng)化對(duì)文明單位創(chuàng)建工作的日常管理。實(shí)行了嚴(yán)格的創(chuàng)建工作專題匯報(bào)會(huì)議制度，每季度召開一次局黨組擴(kuò)大會(huì)議，每個(gè)月一次局長(zhǎng)辦公會(huì)，專門聽取局創(chuàng)建辦工作專題匯報(bào)，專題研究創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法和存在問題，及時(shí)對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、督促檢查。

堅(jiān)持以“學(xué)”為基 強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育夯實(shí)基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)教育是提高干部職工素質(zhì)的前提，也是夯實(shí)創(chuàng)建文明單位工作的基礎(chǔ)。

近幾年來，柳州市審計(jì)局堅(jiān)持把“道德講堂”建設(shè)作為提升審計(jì)干部首先素質(zhì)的重要抓手，作為新形勢(shì)下推進(jìn)深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體，組織干部職工每個(gè)月至少舉辦或參加一次“道德講堂”，積極引導(dǎo)廣大干部職工共同關(guān)心支持和參與公民道德建設(shè)。自2012的創(chuàng)辦至今，已經(jīng)開展了28期，通過以“身邊人講身邊事，身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式講述道德事跡、詮釋道德內(nèi)涵，起到了很好的示范作用。

同時(shí)，柳州審計(jì)局還建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，廣泛組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的群眾路線等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在全局上下深入開展“讀書沙龍，踐行夢(mèng)想”讀書薦書活動(dòng)，并依托“柳審講壇”平臺(tái)，開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上持續(xù)推進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，精心打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和文明單位創(chuàng)建的長(zhǎng)效品牌，至今一共舉辦“柳審講壇”、“讀書文化沙龍”20余期，專業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班共54期，取得了良好的效果。

全面推進(jìn)精神文明建設(shè)必須將文明有禮培育與實(shí)際工作進(jìn)行結(jié)合，柳州審計(jì)局堅(jiān)持把文明有禮培育與審計(jì)工作進(jìn)行有效結(jié)合，將審計(jì)宗旨、審計(jì)精神、文化理念、名言警句、廉政格言、文明有禮等提示用語布局在該局辦公區(qū)域，編制了《柳州市審計(jì)局格言警句集》、《媒體中的柳州審計(jì)》、《柳州審計(jì)工作實(shí)踐與研究》論文集等書籍8冊(cè)，開展攝影、書法、繪畫比賽等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等深入宣傳審計(jì)文化，營(yíng)造健康文明的審計(jì)文化環(huán)境。

堅(jiān)持以“實(shí)”為要 大力提升創(chuàng)建工作

柳州審計(jì)局積極組織市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)傳播文明、傳遞愛心、做好幫扶工作，把這項(xiàng)工作落到實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建工作中，也是創(chuàng)建文明單位的延伸和拓展。

為了能夠更好地傳遞愛心，柳州審計(jì)局制定了《柳州市審計(jì)局學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)實(shí)施方案、《柳州市審計(jì)局學(xué)雷鋒志愿者活動(dòng)考核辦法》等7項(xiàng)制度，成立了6支志愿服務(wù)小分隊(duì)，目前共有隊(duì)員75人，占全局62%，同時(shí)在柳州市志愿網(wǎng)上進(jìn)行了實(shí)名注冊(cè)，并進(jìn)行了志愿者服務(wù)培訓(xùn)和簽訂志愿服務(wù)承諾。自2012年以來，審計(jì)局共組織開展了34場(chǎng)（次）志愿服務(wù)活動(dòng)，參加人員達(dá)1200多人次，義務(wù)獻(xiàn)血18000毫升，贈(zèng)送各類書籍共7400冊(cè)，捐款35400元，捐贈(zèng)衣物、學(xué)習(xí)、體育用品一批，折合人民幣約18400元。

審計(jì)局還結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際情況，與柳州市柳城縣馬山鄉(xiāng)結(jié)成對(duì)子，積極支持該鄉(xiāng)建設(shè)，幫助制定了《定點(diǎn)幫扶柳城縣馬山鄉(xiāng)八甲村實(shí)施方案》、《“十二五”時(shí)期八甲村整村推進(jìn)扶貧工作五年規(guī)劃》等，同時(shí)堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合幫扶措施，每年組織專題研究扶貧工作3次以上，并決定每年給八甲村養(yǎng)殖戶提供特色養(yǎng)殖資金10萬元，以解決當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖竹貍資金困難問題。籌集扶貧資金40萬元，幫助該村修通約1.8公里的水泥硬化道路，籌集約20萬資金專項(xiàng)解決了該村飲水困難問題。同時(shí)聯(lián)系了柳州市扶貧辦和水產(chǎn)畜牧局分別籌集了50萬元和10萬元作為馬山鄉(xiāng)修建村級(jí)公路和用于專項(xiàng)養(yǎng)殖資金。為了讓村里有讀書和運(yùn)動(dòng)的地方，柳州市審計(jì)局購買了農(nóng)業(yè)科技圖書2000冊(cè)贈(zèng)送給馬山鄉(xiāng)文化站，同時(shí)捐贈(zèng)了一批體育健身器材。2013年以來，柳州審計(jì)局共為馬山鄉(xiāng)、吉砦鄉(xiāng)籌集資金、爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金累計(jì)達(dá)294萬元，連續(xù)3年榮獲“柳州市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)后盾單位”稱號(hào)。

實(shí)實(shí)在在做好傳遞愛心、幫扶工作的同時(shí)，柳州市審計(jì)局還大力做好文明風(fēng)尚的傳播工作，成立了一支網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊(duì)伍，制定了審計(jì)局文明上網(wǎng)規(guī)范要求，在局網(wǎng)站開設(shè)“文明風(fēng)采”欄目，及時(shí)宣傳創(chuàng)建文明單位相關(guān)事跡，每月持續(xù)刊登4期《講文明樹新風(fēng)公益廣告作品展播》，2013年以來共刊登了近130多期，多角度、全方位地營(yíng)造深厚的文明風(fēng)尚傳播氛圍。

堅(jiān)持以“優(yōu)”為綱 著力展現(xiàn)創(chuàng)建工作成果

由于柳州市審計(jì)局以精神文明創(chuàng)建工作為契機(jī)，全力推進(jìn)精神文明建設(shè)工作，讓全局干部職工思想到位、意識(shí)到位、行動(dòng)到位，通過創(chuàng)新審計(jì)模式管理、創(chuàng)新審計(jì)方式方法，極大促進(jìn)了該局審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展，文明創(chuàng)建成果逐年提升。

圍繞權(quán)力制約，在廣西率先實(shí)行了審計(jì)對(duì)象分類管理辦法和縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“同步”審計(jì)制度，推行離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法；采取以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)工作模式，“關(guān)口”前移提高審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性；采用靈活的審計(jì)方式開展對(duì)國(guó)有控股上市公司領(lǐng)導(dǎo)人員的審計(jì)，探索了審計(jì)新方式。自2012年以來，柳州審計(jì)局共完成259人（次）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有12人得到提拔作用，留任平調(diào)195人，被降職5人；向司法、紀(jì)檢監(jiān)察部門移送案件線索6件，涉案9人。

針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，柳州市審計(jì)局采取了全程跟蹤審計(jì)，實(shí)行跟蹤審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，打造了審計(jì)新亮點(diǎn)。2012年以來，柳州市審計(jì)局共完成投資審計(jì)項(xiàng)目1159項(xiàng)，審計(jì)金額188.08億元，核減投資額19.24億元。通過開展“審計(jì)整改年”活動(dòng)，以及將審計(jì)整改納入柳州市“二次創(chuàng)業(yè)”績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系后，審計(jì)整改得到了穩(wěn)步提升，審計(jì)整改率從2011年的87.26%提高到了2013年的94.9%，審計(jì)整改效果明顯。

經(jīng)過創(chuàng)建工作，柳州市審計(jì)局干部職工整體素質(zhì)明顯提高，文明創(chuàng)建成果明顯。干部職工認(rèn)真落實(shí)了“三提升”工程、“三圍繞”活動(dòng)，即提升審計(jì)效率、提升會(huì)議效率、提升文件質(zhì)量，“圍繞‘社會(huì)保障’”、“圍繞‘涉農(nóng)惠農(nóng)’”、“圍繞‘惠民工程’”，干部職工心系困難群眾，積極為特困群體和受災(zāi)群眾獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事、辦好事，為基層群眾排憂解難。干部職工增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的責(zé)任感和任命感，養(yǎng)成了文明禮儀、文明言行、文明審計(jì)成為自覺習(xí)慣。