守住拒腐防變的“大堤”

——欽州市落實“兩個責任”觀察

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 李 賢

“如果不及時堵住各類苗頭性問題，就會出現(xiàn)局部地區(qū)的‘管涌’危險。”在欽州市委書記肖鶯子看來，“各類違紀現(xiàn)象就像是‘蟻穴’，把紀律挺在前沿，正是為清除各類隱患，守住拒腐防變的‘大堤’。”

黨的十八大以來，欽州市委全力推動黨風廉政建設“主體責任”的落實，由“班長”帶頭、帶好班子，加強紀律審查，在各類案件查辦上取得成效。今年以來，全市突出防微杜漸，抓早抓小，努力使紀律真正立起來、嚴起來。

“班長”帶頭 以上率下

今年1-8月，欽州市委常委會議9次專題研究黨風廉政建設工作；市委書記帶頭，多次專題講授廉政黨課；把黨風廉政建設納入平衡記分卡績效考評內(nèi)容；組建公共資源交易中心，不斷創(chuàng)新反腐敗機制，有效遏制權力尋租行為……

只有“班長”帶好頭，黨風廉政建設才能落實到位。肖鶯子說，欽州市委始終把落實黨風廉政建設和反腐敗工作作為“一把手”工程。層層分解責任、傳導壓力，通過“一把手”以身作則、以上率下，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。今年以來，市委書記多次與縣（區(qū)）黨政“一把手”、各部門主要負責同志開展談心談話和約談，確保主體責任層層落到實處。

欽州市制定下發(fā)黨風廉政建設工作要點和分工方案，明確“一把手”負總責，各班子成員既要承擔班子的集體責任，又要履行分管領域的領導責任，推動部門和單位履行主體責任，建立起以黨委“一把手”第一責任人和領導干部“一崗雙責”為核心，橫向到邊、縱向到底的主體責任體系。

肩負重責勇?lián)�當。該市各級黨委書記對各種消極腐敗行為和損害群眾利益的不正之風敢抓敢管、動真碰硬，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，取得豐碩成果。2013年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關共立案532件，給予黨紀政紀處分507人，移送司法機關處理58人，先后查處了市水利系統(tǒng)腐敗窩案等一批地方大案要案。

健全機制 從嚴執(zhí)紀

“清退不符合低保條件的城鄉(xiāng)低保戶1287戶5150人；扣減醫(yī)療機構不合理費用727萬元；查糾擠占、挪用、截留科技項目資金1100多萬元；整治亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，全市減少收費、罰款項目59個。”市紀委書記廖昌軍告訴記者，2013年以來，欽州市整合監(jiān)督資源，轉變監(jiān)督方式，著力健全“全面覆蓋監(jiān)督、抓早抓小執(zhí)紀、從嚴從實問責”等三項機制，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，給權力戴上“緊箍咒”，成效明顯。

廖昌軍說，欽州市尤其注重加強作風監(jiān)督檢查，先后開展明察暗訪92次，發(fā)現(xiàn)問題117個，處理189人。開展部門履行監(jiān)管主體責任的再監(jiān)督，先后開展對新農(nóng)合基金、征拆補償資金、科技項目資金等使用情況進行再監(jiān)督，督促有關部門履行監(jiān)管職能，整改存在問題。強化黨員干部日常監(jiān)督，對225批次265個單位和2669人次進行廉政審查，其中55人次在擬提拔、換屆、年度考核、試用期滿轉正等審查中不予過關，16個單位及7人次在評優(yōu)評先審查中被取消資格，兩人在出國（境）審批中不予通過。

動員千遍，不如問責一次。欽州市已查處違反中央八項規(guī)定精神問題22起，處理黨員干部47人，給予黨紀政紀處分40人。今年以來，全市在“兩個責任”方面實施問責19件，給予黨紀政紀處分12人，誡勉談話6人，正在立案兩人；涉及處級干部11人，科級干部4人。