2013年5月以來，柳州市創(chuàng)造性開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，不僅初步建成了一批具有多方面示范效應(yīng)的生態(tài)鄉(xiāng)村，更是走出了一條具有鮮明柳州特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新路子。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了柳州市開展活動的成效與做法，自治區(qū)黨委副書記危朝安對柳州市“四創(chuàng)新”工作模式、鐵路沿線環(huán)境綜合整治等10條信息8次作了表揚性批示，其中有些經(jīng)驗要求在全區(qū)推廣。柳州人的“美麗夢想”不僅變成了“讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)戀鄉(xiāng)情，而且變成了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾脫貧致富的生態(tài)經(jīng)濟，變成了保增長、促投資的生力軍。柳州正在全力打造可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會認(rèn)可的“柳州模式”。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視

財政大力支持

柳州市委書記鄭俊康、市長肖文蓀親自掛帥“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常深入各自聯(lián)系點，指導(dǎo)活動開展，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄饏⑴c清潔勞動，多次帶隊乘坐火車，檢查指導(dǎo)鐵路沿線綜合整治工作。

活動開展以來，市級財政每年專門安排專項資金1億元以上且逐年增長，并注重整合相關(guān)項目資金，為活動全面深入的開展提供了基本的物質(zhì)保障。

明確重點區(qū)域

成片連線打造

柳州市明確了生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)重點區(qū)域“一帶一廊兩區(qū)”，即209國道生態(tài)示范帶，泉南-汕昆高速、322國道、湘桂-焦柳鐵路生態(tài)長廊，融江-柳江-洛清江流域沿江沿河生態(tài)示范區(qū)和三江-融水-柳城少數(shù)民族風(fēng)情旅游區(qū)。

按照“三必須六優(yōu)先”遴選市里重點支持的40個“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范村屯，即：必須具有較好的自然環(huán)境基礎(chǔ)或豐富的歷史文化遺存；必須“清潔鄉(xiāng)村”活動開展基礎(chǔ)較好、基層干部群眾積極性較高；必須縣區(qū)承諾1：1資金配套并整合其他相關(guān)資金共同投入；屬于本縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村示范片區(qū)的村屯優(yōu)先；已做好“生態(tài)鄉(xiāng)村”村屯規(guī)劃的優(yōu)先；現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)所在村屯優(yōu)先；鄉(xiāng)村旅游重點路線沿線所在村屯優(yōu)先；2014年度市級“清潔鄉(xiāng)村”示范村屯實施效果好的村屯優(yōu)先；有可能通過市場機制吸引社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)的村屯優(yōu)先。

縣為主體

規(guī)劃先行

柳州市明確強調(diào)，以縣區(qū)為主體單位，負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行資金配套，整合其他相關(guān)項目和資金，并負(fù)有迅速高效、少花錢多辦事實施項目的職責(zé)。

“錢少更要搞規(guī)劃”。柳州市要求各縣區(qū)必須制定生態(tài)鄉(xiāng)村示范片區(qū)的規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范村屯的規(guī)劃，按照“一次規(guī)劃，逐年持續(xù)投入”的思路，在規(guī)劃中明確“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體效果、具體項目、重點挖掘強化的鄉(xiāng)土民族元素、項目建設(shè)時序等，特別是要分別策劃一批適合政府投入的基礎(chǔ)設(shè)施項目和適合通過市場化機制吸引社會資本投入的產(chǎn)業(yè)化項目。柳江縣的“鄉(xiāng)約.藕遇”鄉(xiāng)村休閑綠道規(guī)劃、柳南區(qū)的“美麗太陽”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃等都在實踐中展現(xiàn)出令人驚喜的多方面效果。

靠政策帶動群眾

用實效引導(dǎo)群眾

柳州的“美麗人”篤信一個真理——實踐是最豐富也最深刻的教育形式，農(nóng)民是最相信眼見為實的——規(guī)劃制定過程中問計于民，使群眾初步感受到成為活動的主人翁；規(guī)劃確定，群眾看到了未來的美好圖景，激發(fā)了參與建設(shè)的信心；政策項目跟進(jìn)，群眾感到了政府的大力支持；實際效果初顯，連懷疑的后進(jìn)群眾也被事實說服。在這一過程中，群眾對鄉(xiāng)村建設(shè)越來越理解與認(rèn)同，不僅積極捐錢捐物，投工投勞，而且主動讓出項目建設(shè)用地，涌現(xiàn)出很多動人事跡。

柳南區(qū)上等村先行制定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃贏得群眾認(rèn)可之后，不少農(nóng)民無償讓出自家田地作為綠化、硬化等項目用地，還自愿拆墻透綠，讓出院落內(nèi)的百年香樟納入綠道建設(shè)。

帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進(jìn)群眾致富

帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村建設(shè)活動的重要宗旨之一，柳州市通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)措施、帶動土地流轉(zhuǎn)、布局升級鄉(xiāng)村旅游點等措施，努力向著農(nóng)村得發(fā)展、群眾得富裕的方向努力，取得了明顯的效果。

融安縣大將鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)改善了當(dāng)?shù)亟鸾郛a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，提升了金桔產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，大量外地客商進(jìn)入大將的美麗田園采購金桔，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

融水苗族自治縣將生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)與民族風(fēng)情旅游深度融合，按照苗、瑤、侗等不同民族習(xí)慣深入挖掘不同民族具有代表性的標(biāo)志性元素，形成民族特色突出、民族文化得到傳承的民族生態(tài)鄉(xiāng)村示范帶，使鄉(xiāng)村旅游逐月高速增長，帶動越來越多的群眾搭上了鄉(xiāng)村旅游的致富快車。

通過市場機制

引入社會資本

廣大農(nóng)村蘊含著巨大的待開發(fā)潛力，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也是構(gòu)建農(nóng)村招商引資大平臺的過程。柳州市在充分發(fā)揮財政資金的先導(dǎo)作用，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不失時機策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進(jìn)社會資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動逐步形成社會投資有回報、農(nóng)民參與更富裕和鄉(xiāng)村建設(shè)更美麗的良性循環(huán)，構(gòu)建可以長期可持續(xù)發(fā)展的機制。

柳江縣成團(tuán)鎮(zhèn)舟村屯在積極爭取政府在基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入的同時，利用本屯優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)了民營企業(yè)“龍和公司”投入了1200萬元打造集壯族民俗、農(nóng)耕文化、藝術(shù)村落為一體的“舟村慢生活”都市近郊休閑鄉(xiāng)村。柳北區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”基本思路，整合政府資金5000余萬元，引入招商資金近2億元，打造“花千谷”“上垌農(nóng)社”“蘭亭林?jǐn)?rdquo;等一批綜合示范項目。這些做法既進(jìn)一步提升了村屯的美化效果，又帶動了村屯群眾致富，而企業(yè)也在這個互利多贏的過程中獲得了相應(yīng)的回報。