專項約談加壓力 嚴(yán)肅問責(zé)挺紀(jì)律
——梧州市貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”紀(jì)實
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 李 賢 通訊員 林柏江 莫鴻岸
因信訪反映集中、查處案件多、曝光多、檢查發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題多等“三多”問題，9月至今，梧州市有4個縣（市、區(qū)）和9個市直部門黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）被市委專項約談。
專項約談，是梧州市委在實施“3+1”全覆蓋約談模式、學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)縣委書記集體約談會精神的基礎(chǔ)上，深入貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”部署要求的又一新舉措。
深化約談 抓緊“牛鼻子”
“約談會講話精神，無論是對縣委書記，還是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都具有很強(qiáng)的針對性。”市委書記黃俊華如是說。6月18日，梧州市委即召開常委會議，部署以“3+1”全覆蓋約談模式，及時傳達(dá)自治區(qū)黨委關(guān)于落實主體責(zé)任的部署要求。隨后，市委立即分層級、分領(lǐng)域約談各級黨政負(fù)責(zé)人，即市委書記分別約談市委班子成員、市直單位黨政負(fù)責(zé)人、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人；市紀(jì)委書記約談民生資金密集部門黨政負(fù)責(zé)人。
“思想上必須認(rèn)責(zé)、明責(zé)，行動上更要履職、擔(dān)當(dāng)。”黃俊華說，“3+1”全覆蓋約談之后，市委就組織常委班子成員深入基層檢查調(diào)研，召開專題會議分析全市落實主體責(zé)任情況，針對“越往基層力度越弱化”的傾向，部署開展專項約談工作，講具體問題、提整改要求，以“嚴(yán)”和“實”推動各級黨委（黨組）進(jìn)一步抓緊主體責(zé)任這個“牛鼻子”。
9月24日，黃俊華對部分縣（市、區(qū)）和市直部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）進(jìn)行約談，分別通報了13個部門單位的17類問題，并提出整改要求。
“市委書記的專項約談，擺關(guān)鍵數(shù)據(jù)，講具體事例，紅臉出汗之后，感受到前所未有的壓力和責(zé)任。”藤縣縣委書記莫奕堅說。
“專項約談中指出的具體問題，相關(guān)單位要對整改措施、時限和效果作出承諾，我們也按照專項約談督辦事項處置規(guī)定進(jìn)行記錄，并會同市委督查部門進(jìn)行跟蹤督查。”市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)統(tǒng)計，全市各級黨委（黨組）通過專項約談發(fā)現(xiàn)問題線索680多條。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)把紀(jì)律審查線索關(guān)、制度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效率關(guān)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分160多人，通過約談、誡勉談話、組織處理等方式及時處理情節(jié)輕微違紀(jì)問題270多件，對反映失實的170多件問題線索予以澄清。
個性清單 套緊“軛子”
“今年以來，全市查處民生領(lǐng)域違紀(jì)問題已近百件，但政府各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)、查處的極少，這種狀況必須改變。”9月底，市委副書記、市長朱學(xué)慶根據(jù)主體責(zé)任個性清單內(nèi)容，召集政府系統(tǒng)民生資金密集的53個部門、6個園區(qū)和7個市政府直屬企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），就查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題進(jìn)行約談。
這份個性清單，是梧州市委為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”而出臺的又一項配套措施。
“要以個性化推動主體責(zé)任細(xì)化、實化、量化，市委常委班子成員首先要帶頭，落實情況要向上級黨委、紀(jì)委報告，并作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)。”為防止主體責(zé)任虛化、泛化，9月11日，該市召開市委常委擴(kuò)大會議，從深化思想認(rèn)識、責(zé)任清單個性化、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)等三方面提出“六項措施、五條標(biāo)準(zhǔn)”。
“常委班子和班子成員的主體責(zé)任分為共性清單和個性清單兩部分內(nèi)容。”梧州市委秘書長黎永益說，以市委主要負(fù)責(zé)人的個人清單為例，個性清單部分包括研究部署、組織推動、教育監(jiān)管、以上率下等四類18條責(zé)任，其中，責(zé)任內(nèi)容量化5條、具體化13條。
市委帶頭壓緊壓實主體責(zé)任，各級黨委（黨組）及時跟進(jìn)。各縣（市、區(qū)）結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實際，對黨政班子成員主體責(zé)任個人清單內(nèi)容進(jìn)行量化的條目普遍達(dá)一半以上。市直部門單位結(jié)合推進(jìn)政府部門權(quán)力清單制度，為每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員量身打造更加便于操作、利于監(jiān)督的個性化清單。
個性清單的實施，效果非常明顯。梧州市查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作啟動兩個月以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就立案72件。
嚴(yán)肅問責(zé) 直擊“七寸”
秋去冬來，涼意漸濃，但梧州正風(fēng)肅紀(jì)的工作沒有“降溫”，“問責(zé)牌”接連打出：
9月8日，通報7起群眾身邊的腐敗問題；9月22日，通報7起違反中央八項規(guī)定精神問題；10月12日，通報10起失職瀆職問題。
紀(jì)委書記黃中賢說：“管黨治黨不嚴(yán)，根子在責(zé)任缺失。”這一連串被點(diǎn)名道姓曝光的案例中，“問責(zé)”一詞頻繁出現(xiàn)。蒙山縣政協(xié)副主席兼縣人民醫(yī)院院長何劍珍，因醫(yī)院違規(guī)接受藥商提供費(fèi)用旅游問題，受到行政記過處分。藤縣“打違辦”副主任江冠鋒因?qū)挝卉囕v管理不嚴(yán)導(dǎo)致發(fā)生下屬人員公車私用問題被誡勉談話、通報批評……因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力被追責(zé)的，既有處級干部，也有科級干部。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違紀(jì)案件240多件，有27人因落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力被追責(zé)，其中，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分13人，誡勉談話、組織處理14人。
為全面推進(jìn)查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作的深入開展，推動“兩個責(zé)任”落到實處，日前，梧州市紀(jì)委出臺“一案雙查”實施辦法，查處和曝光一批履行“兩個責(zé)任”不力的典型問題。目前共摸排民生項目、惠民補(bǔ)貼等方面的問題線索350多件，其中，60多件被市紀(jì)委列為重點(diǎn)督辦線索。
