1月29日上午，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華在閉幕會上作重要講話。記者 黃 克攝

在自治區(qū)十二屆人大五次會議閉幕會上的講話

（2016年1月29日）

彭清華

各位代表：

廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過全體代表和與會人員的共同努力，圓滿完成了各項議程。會議審議批準了自治區(qū)人民政府工作報告、自治區(qū)人大常委會工作報告、自治區(qū)高級人民法院工作報告、自治區(qū)人民檢察院工作報告，審查批準了自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要、計劃報告和預算報告，完成了選舉任務。會議通過的自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例和關于修改自治區(qū)立法條例的決定，是本屆人大首次將地方性法規(guī)提請人民代表大會審議，體現(xiàn)了科學立法、民主立法的要求，是保證人民參與國家立法權力的重大成果。

會議期間，各位代表肩負全區(qū)人民的期望和重托，滿懷“十二五”圓滿收官的喜悅和“十三五”奮力拼搏的豪情，以高度的政治責任感和主人翁精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揚民主，積極建言獻策，共商廣西改革發(fā)展大計，體現(xiàn)了心系廣西、忠于人民的責任擔當，展示了奮發(fā)向上、開拓進取的精神風貌。這次會議通過的各項決定，貫穿了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委的部署要求，反映了廣西人民的共同意志。會議開得圓滿成功，必將激勵全區(qū)各族人民團結一心，積極投身“兩個建成”的偉大實踐，譜寫我區(qū)“十三五”科學發(fā)展、跨越發(fā)展的壯麗篇章！

各位代表，過去的五年，面對各種困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，成功應對重大風險挑戰(zhàn)，為全面完成“十二五”規(guī)劃交出了一份精彩答卷。全區(qū)經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結構調整、對外開放合作、基礎設施建設取得重大突破，全面深化改革取得重要進展，生態(tài)文明建設取得良好成效，區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會事業(yè)全面進步。這些成績來之不易，是黨中央、國務院堅強領導和親切關懷的結果，也是全區(qū)各級組織和廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結果。

各位代表，“十三五”規(guī)劃描繪了未來發(fā)展宏偉藍圖，令人鼓舞、催人奮進。我們要切實增強責任感和緊迫感，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，一心一意謀發(fā)展、只爭朝夕抓落實，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

實現(xiàn)“十三五”良好開局，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，扎實推進結構性改革，著力解決對新常態(tài)怎么看、怎么干的問題。應當看到，我區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，影響持續(xù)向好的困難和問題較多，主要是經(jīng)濟總量偏小、人均水平較低，產(chǎn)業(yè)結構不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡；創(chuàng)新能力不強，新舊動能“青黃不接”；貧困人口多，基本公共服務發(fā)展滯后；資源環(huán)境約束趨緊，要素供需矛盾突出，等等。同時，我們也要看到，新常態(tài)蘊含著新機遇。中央賦予廣西國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”，深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略、加快建設中國-東盟自貿區(qū)升級版、扶持西部地區(qū)培育新增長點、支持貧困地區(qū)加快脫貧致富奔小康、國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對廣西實現(xiàn)全覆蓋，這些都為我區(qū)在新的歷史起點上加快發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇和動力。我們要深入研判形勢，切實增強危機意識、機遇意識和進取意識，強化崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的思想自覺和行動自覺，以新理念新思路新舉措主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷開創(chuàng)富民興桂新局面。

實現(xiàn)“十三五”良好開局，必須緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“四大戰(zhàn)略”，全力推進“三大攻堅戰(zhàn)”。要實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，構建以創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，促進發(fā)展動力轉換，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實施開放帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮我區(qū)沿海沿江沿邊的獨特優(yōu)勢，借助“一帶一路”建設東風，以開放倒逼改革，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。要實施雙核驅動戰(zhàn)略，傾力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶兩大核心增長極，帶動左右江革命老區(qū)加快振興，促進桂林國際旅游勝地全面升級，形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。

要實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，著力轉變發(fā)展方式，加強生態(tài)環(huán)保體系建設，保護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要全力推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級和農(nóng)村全面脫貧“三大攻堅戰(zhàn)”，突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板，增強后勁，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標打下堅實基礎。

實現(xiàn)“十三五”良好開局，必須堅持黨的領導，凝聚人民力量，強化法治保障。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，扛起全面從嚴治黨“兩個責任”，結合即將開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”活動，認真抓好黨章黨規(guī)黨紀的學習貫徹，深入推進依規(guī)治黨，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為實現(xiàn)全年各項目標任務提供堅強組織保證。要堅持以人民為中心，堅持好完善好發(fā)展好人民代表大會制度，大力發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，發(fā)揮人大代表作用，進一步聯(lián)系群眾、引導群眾、服務群眾，凝聚推進改革發(fā)展的強大力量。要以更加務實的舉措全面推進法治建設，加快建設法治政府和法治社會，“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，人大要把監(jiān)督和支持有機結合起來，目標一致，依法履職，充分發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，確保改革發(fā)展各項任務落到實處。

各位代表，歷史的使命召喚著我們，宏偉的藍圖激勵著我們，人民的期待鞭策著我們。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的領導下，銳意進取，改革創(chuàng)新，克難攻堅，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，奮力開創(chuàng)廣西更加幸福美好的未來！