廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 姜木蘭

泛北部灣區(qū)域“一灣連多國(guó)”，海洋合作是泛北合作的題中應(yīng)有之義。中國(guó)是與東盟陸海相連的最大鄰國(guó)，東盟各國(guó)多數(shù)瀕臨海洋，兩者有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和共同的利益訴求。

廣西人從海洋走向世界并不陌生，漢代使者曾從合浦港乘船出海，沿海岸先后到達(dá)現(xiàn)在的越南、泰國(guó)、馬來西亞等地，最遠(yuǎn)到達(dá)印度和斯里蘭卡。

“游客乘郵輪環(huán)游泛北多國(guó)”是中國(guó)與東盟旅游界共同的心愿，旅游業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的先導(dǎo)先行產(chǎn)業(yè)。

10年來，泛北各國(guó)依托泛北論壇這一重要平臺(tái)，發(fā)揮“泛北合作”的先導(dǎo)效應(yīng)，促進(jìn)中國(guó)與東盟近年來在海洋合作方面向集聚合作方向深化，著力構(gòu)筑海上互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、開拓海上務(wù)實(shí)合作、建立中國(guó)-東盟海洋伙伴關(guān)系，致力創(chuàng)建合作平臺(tái)和機(jī)制，并取得了一系列實(shí)效。

中國(guó)在2011年設(shè)立中國(guó)-東盟海上合作基金后，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、海上聯(lián)通、海洋環(huán)境、海上安全及海洋人文等領(lǐng)域交流與合作，并取得豐碩成果：中泰兩國(guó)已建立完備的長(zhǎng)期合作機(jī)制，中泰氣候與海洋生態(tài)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室已掛牌運(yùn)行；中國(guó)國(guó)家海洋局和印尼海洋與漁業(yè)部共同成立了中印尼海洋與氣候中心并作為常設(shè)合作平臺(tái)，建立了海洋領(lǐng)域高官、科學(xué)家和專家學(xué)者的對(duì)話交流機(jī)制，開展了海洋與氣候變化觀測(cè)研究、海洋和海岸帶環(huán)境保護(hù)、海洋資源開發(fā)利用領(lǐng)域的一系列雙邊和多邊海洋科技合作項(xiàng)目；中國(guó)與馬來西亞的海洋領(lǐng)域合作框架涵蓋了政策立法、環(huán)境管理、科學(xué)研究、極地大洋、技術(shù)研發(fā)、執(zhí)法監(jiān)察等各個(gè)方面。此外，中國(guó)與柬埔寨、文萊、緬甸、新加坡、越南的海洋合作也在逐步深入，在海洋經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的交流日益頻繁。

在海洋文化交流方面，中國(guó)設(shè)立了海洋獎(jiǎng)學(xué)金，資助泰國(guó)、印尼等6個(gè)東盟國(guó)家的20名留學(xué)生在華攻讀碩博學(xué)位，開展了多項(xiàng)短期培訓(xùn)，初步建成中國(guó)-東盟海洋合作學(xué)院。

第八屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇期間，“泛北部灣合作高官會(huì)”及“專家咨詢會(huì)”討論通過了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖，商務(wù)部將泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作納入21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的總體框架，這為開創(chuàng)中國(guó)-東盟海上合作新局面、建立合作機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廣西擁有建設(shè)新海上絲綢之路樞紐的地理之便，更具備海上合作的港口、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、人文等基礎(chǔ)，“下�！笨砂l(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，“上岸”可建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋科技合作園和海洋人才培訓(xùn)基地。

泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作立足中國(guó)-東盟海上合作，是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的先行項(xiàng)目和重要內(nèi)容。應(yīng)加強(qiáng)港口物流合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與分工，促進(jìn)項(xiàng)目貿(mào)易投資，大力發(fā)展臨港城市，形成一批港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群，形成次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展成為太平洋西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。

廣西以港口作為海上互聯(lián)互通的重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)中國(guó)-東盟港口群，探索建立北部灣自由貿(mào)易港，打造北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。

在推進(jìn)泛北部灣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，廣西不斷加強(qiáng)與東盟國(guó)家在臨海工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、能源資源、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作，加快中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園等國(guó)際園區(qū)建設(shè)，建設(shè)中國(guó)-東盟海上合作試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-東盟海上漁業(yè)走廊及中國(guó)-東盟信息交流中心等。

■要聞速評(píng)

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泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作源起“灣”的合作，也就是要在無垠的大海上做文章，讓它成為中國(guó)-東盟合作的新亮點(diǎn)、新動(dòng)力。

海洋是世界經(jīng)貿(mào)文化交流的天然紐帶，是21世紀(jì)全球可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。中國(guó)提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，就是要讓千百年來各國(guó)綿延不絕的這一紐帶煥發(fā)新的光芒，讓海洋合作開啟中國(guó)-東盟互利共贏的新起點(diǎn)。

2015年被定為中國(guó)-東盟海洋合作年，同年舉辦的第12屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)專門設(shè)置了中國(guó)-東盟海洋合作成果展。這表明，海洋合作已成為新時(shí)期中國(guó)與東盟共同的意愿。

“海”的文章大有可為，無論是在海洋經(jīng)濟(jì)、海上互聯(lián)互通、科研環(huán)保方面，還是在海上安全、海洋人文等領(lǐng)域，泛北各國(guó)都有務(wù)實(shí)合作的廣闊空間。合作好了，不僅可以繁榮海洋經(jīng)濟(jì)、造福各國(guó)人民，還能有效維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)的和平與穩(wěn)定，意義重大。

做足“�！钡奈恼�，需要泛北各方群策群力。而眼下要做的，就是加快規(guī)劃和實(shí)施一批基礎(chǔ)項(xiàng)目，按泛北合作經(jīng)濟(jì)路線圖制定計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施。搭好了框架，夯實(shí)了基礎(chǔ)，海洋合作這篇文章就不難妙筆生花。