關(guān)通天下 天下通關(guān)

——中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇側(cè)記

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 簡(jiǎn)文湘 王克礎(chǔ)

建設(shè)中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊需要從哪些領(lǐng)域著手？重點(diǎn)是什么？如何實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化？5月26日，在中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇上，來自中國(guó)及其他泛北各國(guó)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家，圍繞系列問題提出了有的放矢的建議和意見。

沿線各國(guó)齊行動(dòng)

建設(shè)中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，不少國(guó)家及地區(qū)已經(jīng)在行動(dòng)。

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委西部司副司長(zhǎng)翟東升介紹了中國(guó)積極推動(dòng)共建“一帶一路”的做法及取得的成績(jī)�！爸心习雿u是中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要支撐�！彼�說，“中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)應(yīng)該是全方位、多角度的，除了互聯(lián)互通建設(shè)外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模，提升經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、醫(yī)療、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、扶貧、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的合作。”

“我們認(rèn)為中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊非常重要，可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將老撾從一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家變成內(nèi)外連通的國(guó)家�！崩蠐虢煌ㄟ\(yùn)輸部計(jì)劃與合作司司長(zhǎng)歐拉·帕東迪說，在建設(shè)中老撾也面臨一些挑戰(zhàn)，如交通設(shè)施較落后、人才不足等。

“柬埔寨非常支持泛北論壇及中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇�！奔砥艺�公共工程與運(yùn)輸部副國(guó)務(wù)秘書林敦尤提說，柬埔寨希望進(jìn)一步加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是加強(qiáng)與邊境國(guó)家的道路連通；加強(qiáng)與老撾，以及新加坡、中國(guó)南寧的鐵路連接；并希望得到中國(guó)的幫助來建設(shè)物流中心。

“中緬之間的全面合作已拓展到各個(gè)領(lǐng)域，雙邊的貿(mào)易額持續(xù)快速增長(zhǎng)。”緬甸交通部副司長(zhǎng)黨再說，緬甸正為吸引外資創(chuàng)造良好的宜商環(huán)境，如提高政府的公信力、為外商投資提供便利、健全外商投資法規(guī)等。

共促通關(guān)便利

共促中國(guó)-中南半島運(yùn)輸與通關(guān)便利化，是本次論壇的重點(diǎn)議題。會(huì)上，一些嘉賓介紹了本國(guó)或本部門的做法。

“依托中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以及沿線國(guó)家自建的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，與沿線國(guó)家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助方面的合作，有助于暢順大通道，深化大合作�！敝袊�(guó)海關(guān)總署加貿(mào)司副司長(zhǎng)胡東升說。他建議將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作納入泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略規(guī)劃；

與中南半島國(guó)家已有經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)現(xiàn)政策疊加；加快國(guó)際貿(mào)易大通道建設(shè)；推動(dòng)跨地區(qū)、跨國(guó)間聯(lián)動(dòng)；務(wù)實(shí)推動(dòng)各國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域合作。

“我們需要簡(jiǎn)化海關(guān)通關(guān)程序�！绷侄赜忍嵴f。他認(rèn)為，所有國(guó)家需要形成一種合力，要有一個(gè)整體規(guī)劃，采取一些具體行動(dòng)，來共同簡(jiǎn)化通關(guān)程序，提高通關(guān)效率，以便更好地推動(dòng)地區(qū)間互聯(lián)互通。

中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)邸連柱介紹了中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局為推動(dòng)中國(guó)-東盟貿(mào)易便利化而推出的3大舉措：設(shè)立各種指定口岸；實(shí)施檢驗(yàn)檢疫證書無紙化；推動(dòng)貿(mào)易便利化協(xié)定的實(shí)施。他透露，今年9月，中國(guó)和東盟質(zhì)檢部長(zhǎng)合作論壇將在廣西南寧舉行，其中一個(gè)議題是中國(guó)就技術(shù)貿(mào)易措施與東盟相關(guān)國(guó)家質(zhì)檢領(lǐng)域的部長(zhǎng)進(jìn)行交流，以減少貿(mào)易摩擦，更大程度上做到監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助。

“減少通關(guān)成本，我們有很多途徑�！敝袊�(guó)南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李文健介紹，廣西致力于簡(jiǎn)化海關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，減少通關(guān)成本。如實(shí)行“兩國(guó)一檢”，如今廣西已經(jīng)與越南及馬來西亞海關(guān)實(shí)行了這方面的合作。

解決投融資問題

建設(shè)中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，需要大量的資金。如何解決投融資問題，也是嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。

“我們?cè)诠步ㄖ袊?guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊框架下推出了一些項(xiàng)目，也面臨著一些挑戰(zhàn)，比如資金問題�！睔W拉·帕東迪坦率地說。

“中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)長(zhǎng)期投融資的需求非常大�！敝袊�(guó)人民銀行金融研究所副所長(zhǎng)紀(jì)敏說。他認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)新長(zhǎng)期投融資機(jī)制，一是要進(jìn)一步豐富各種各樣的長(zhǎng)期投融資的主體和方式。除了傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，還要有各種各樣的基金；二是要進(jìn)入債券市場(chǎng)。長(zhǎng)期投融資不能主要靠銀行貸款，而是靠債券市場(chǎng)�；�礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通呼喚一個(gè)更加互聯(lián)互通的債券市場(chǎng)。

“南寧要建立一個(gè)次區(qū)域國(guó)際金融中心�！敝袊�(guó)廣西南寧市副市長(zhǎng)伍娟介紹，這個(gè)金融中心是依托新加坡和廣州兩個(gè)金融中心的輻射，立足北部灣，面向東南亞，背靠大西南，連接粵港澳，建成基金中心、股權(quán)交易中心、金融信息交易中心等，為金融發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

中國(guó)東南亞研究副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說，從地圖來看，中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊如果建起來的話，通過各種基礎(chǔ)設(shè)施、海陸空天網(wǎng)，就會(huì)形成一棵樹，像搖錢樹；泛北部灣就像一個(gè)聚寶盆�！拔覀�?cè)跂|南亞地區(qū)，如果有一棵搖錢樹和一個(gè)聚寶盆，大家的日子都會(huì)過得非常好�！憋L(fēng)趣幽默的話，說出了大家的共同愿景。