聯(lián)灣共舞 推動(dòng)海上互聯(lián)互通
——中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議綜述
廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 楊 秋
“新形勢(shì)下，陸海統(tǒng)籌成為當(dāng)前‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要內(nèi)涵，既要激發(fā)陸的活力，連片推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，又要釋放海的潛力，聯(lián)灣共舞、合作共贏。”“建議各方傾力打造中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建航運(yùn)物流、港口、臨港產(chǎn)業(yè)、旅游、通關(guān)便利化、友好城市等合作圈，推動(dòng)海上互聯(lián)互通。”
5月26日，第九屆泛北論壇首次召開中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議，中國(guó)及東盟各國(guó)代表進(jìn)一步以“推進(jìn)中國(guó)-東盟港口合作，打造‘一帶一路’海上橋梁”為主題，共同磋商建立港口城市合作網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，討論愿景與行動(dòng)方案，推動(dòng)務(wù)實(shí)實(shí)施。
作為海上互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目，在中國(guó)-東盟海上合作基金的有力支持下，中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步堅(jiān)實(shí)。合作網(wǎng)絡(luò)成立一年多來(lái)，中國(guó)與東盟新開了10條航線，推進(jìn)包括港口、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)測(cè)、搜救和司法合作等為重點(diǎn)的欽州基地建設(shè)，廣泛締結(jié)友好城市和姐妹港，有力地促進(jìn)了人流和物流運(yùn)輸?shù)谋憷�。中�?guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)已成為中國(guó)與東盟合作的新平臺(tái)。
“構(gòu)建中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，就是要促進(jìn)海上的互聯(lián)互通，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化和共同繁榮。”自治區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
作為中國(guó)對(duì)接?xùn)|盟的窗口和橋梁，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心。廣西北部灣港已與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、200多個(gè)港口通航，擁有集裝箱航線40條，可與8個(gè)東盟國(guó)家和地區(qū)的15個(gè)港口直航。
“廣西北部灣港積極利用中國(guó)與東盟合作機(jī)制，不斷壯大發(fā)展。從2007年年初整合成立以來(lái)至2015年，廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)完成貨物吞吐量從3348萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1.2億噸，年均增長(zhǎng)16%；集裝箱吞吐量從19萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)到141萬(wàn)標(biāo)箱，年均增長(zhǎng)24%。”廣西北部灣港國(guó)際港務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)周小溪介紹。
一灣碧水連著相鄰各方，互利共贏成為共同訴求。中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的建立，就是希望把現(xiàn)有的中國(guó)與東盟港口之間成功的合作模式，推廣到各國(guó)更多的港口及其城市，使各國(guó)從中受益。而類似廣西北部灣港蓬勃發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，正是本次會(huì)議馬來(lái)西亞代表想要“取經(jīng)”的內(nèi)容。
“21世紀(jì)海上絲綢之路開拓了中國(guó)與東盟沿線國(guó)家的廣闊合作空間，在港口設(shè)施運(yùn)作的發(fā)展上，東盟各國(guó)都需要做好準(zhǔn)備。”馬來(lái)西亞總理對(duì)華“21世紀(jì)海上絲綢之路”特使、巴生港及馬六甲港港務(wù)局主席丹斯里·江作漢說(shuō)，“我們希望能借鑒中方的一些有益經(jīng)驗(yàn)，來(lái)開發(fā)超大港口城市。”
目前，馬來(lái)西亞的6個(gè)港口城市和中國(guó)的10個(gè)港口城市已經(jīng)建立港口聯(lián)盟。中馬“兩國(guó)雙園”模式已經(jīng)成為國(guó)際產(chǎn)能合作的典范，港口設(shè)施的改善將成為馬來(lái)西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的主要催化劑。2014年，廣西欽州港與馬來(lái)西亞關(guān)丹港締結(jié)姐妹港，雙方在航線、物流、信息、人才等多領(lǐng)域展開合作。
馬來(lái)西亞關(guān)丹港口財(cái)團(tuán)首席運(yùn)營(yíng)官卡斯布拉敏銳地看到了電子商務(wù)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，迫切希望進(jìn)一步與泛北區(qū)域內(nèi)的港口開展合作，尤其是電子商務(wù)的合作。
本次工作會(huì)議討論的《中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)愿景與行動(dòng)》包括構(gòu)建航運(yùn)物流服務(wù)體系、促進(jìn)港口投資運(yùn)營(yíng)合作、深化臨港產(chǎn)業(yè)合作、加強(qiáng)旅游人文合作、提升通關(guān)便利化水平、務(wù)實(shí)推進(jìn)中國(guó)-東盟友好港城合作、探索中國(guó)-東盟港口城市合作機(jī)制建設(shè)、建設(shè)相關(guān)服務(wù)設(shè)施等8個(gè)方面的內(nèi)容。
按照初步設(shè)想，未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)將重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)中國(guó)與東盟國(guó)家主要港口班輪航線、信息互聯(lián)共享工程、航運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目和港口合作機(jī)制等建設(shè)，并拓展至貿(mào)易便利化、旅游和人文領(lǐng)域的合作。
印尼雅加達(dá)特區(qū)省長(zhǎng)助理薩坦托·蘇哈托表示，印尼是人口大國(guó)，需要通過(guò)擴(kuò)大港口開放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立高效率的國(guó)際港口供應(yīng)鏈非常重要。印尼希望中國(guó)-東盟港口城市網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不僅局限于區(qū)域合作線路中各國(guó)各港口管理機(jī)構(gòu)合作，還要建立各國(guó)中央政府、地方政府合作機(jī)制，合理降低港口供應(yīng)線時(shí)間成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
緬甸仰光市市長(zhǎng)茂茂索認(rèn)為，加強(qiáng)海上互聯(lián)互通的合作有助于本地區(qū)的發(fā)展�！吨袊�(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)愿景與行動(dòng)》的出臺(tái)，其8個(gè)方面的合作建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)貨物和海洋的航運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)泛北區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易以及中國(guó)與東盟的貿(mào)易。
中國(guó)外交部亞洲司參贊鄭學(xué)方表示，中國(guó)外交部愿繼續(xù)支持中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建議雙方繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)-東盟海上合作基金等現(xiàn)有機(jī)制平臺(tái)的作用，著力推進(jìn)海上互聯(lián)互通、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)保、海上安全等務(wù)實(shí)合作，打造雙方合作的新亮點(diǎn)。
