廣西新聞網(wǎng)記者 凌聰 通訊員 宋寶春 黃曉
“第一家長”到貧困戶家中了解情況。 廣西新聞網(wǎng)通訊員 黃曉 攝
當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入“攻堅(jiān)拔寨”的決勝階段，位于廣西西南部的平果縣，一場聲勢浩大的“第一家長”精準(zhǔn)扶貧活動正在廣大農(nóng)村地區(qū)全方位鋪開。
來自平果縣黨委、政府等多個(gè)部門、單位的8220名精英和骨干作為“第一家長”，正深入貧困村為13616戶貧困戶出點(diǎn)子，謀發(fā)展。
“家長式”扶貧如何幫助貧困戶制定“脫貧計(jì)劃書”？怎樣確保扶貧工作不走過場？能否防止“扶貧家長”不偷懶？
向“第一家長”亮劍
“精準(zhǔn)扶貧是黨中央提出的戰(zhàn)略部署，我們作為人民的公仆，如果不做好，該當(dāng)何罪？”
“選派‘第一家長’扶貧，就是要直接服務(wù)到每一戶貧困群眾，誰要是敢馬虎，就地免職！”
2016年6月23日，在平果縣選派精準(zhǔn)扶貧“第一家長”動員部署大會上，縣委書記黃志愿語氣嚴(yán)厲，對8220名“第一家長”提出了近乎苛刻的要求。
4年前已摘掉國定貧困縣“帽子”的平果縣，如今對精準(zhǔn)扶貧工作有著嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制。履職不到位、工作不在狀態(tài)和長期打不開工作局面的“第一家長”，除了要面臨嚴(yán)肅問責(zé)、撤換的查處外，還要接受在電視媒體上曝光的“懲罰”。
這次活動，平果縣動的是真格。
為實(shí)現(xiàn)2020年同步全面建成小康社會，平果縣決策層定下今年的目標(biāo)：在2016年讓11個(gè)貧困村脫貧，實(shí)現(xiàn)15816人脫貧。
針對上述目標(biāo)，平果縣黨委、政府制定了詳細(xì)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和扶貧政策匯編，涉及轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、政府兜底、移民搬遷、教育扶智、金融扶貧、社會扶助等多項(xiàng)內(nèi)容。
為了確保扶貧政策能夠真正落實(shí)并造福貧困群眾，在今年6月到7月，平果縣將舉行三次閉卷考試，對分管扶貧的四家班子領(lǐng)導(dǎo)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、“第一書記”“第一家長”等黨員干部，就扶貧政策相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核，不及格的人員須重新學(xué)習(xí)補(bǔ)考。
據(jù)平果縣代縣長孫環(huán)志介紹，全體“第一家長”須全面了解貧困戶致貧原因，并根據(jù)扶貧政策匯編里的“藥方”，為13616戶貧困戶制定“脫貧計(jì)劃書”，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的困難。
沒有硝煙的扶貧“殲滅戰(zhàn)”
“幫覃克群一家脫貧，一要利用‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)’惠農(nóng)政策給他們種植補(bǔ)助，預(yù)計(jì)最高補(bǔ)助為4500元；二要通過信用調(diào)查，看是否可以助他辦理小額信用貸款（5萬元以內(nèi)3年免息免擔(dān)保），用于擴(kuò)大火龍果種植……”
這是派駐平果縣鳳梧鎮(zhèn)龍排村的“第一家長”羅維將寫在扶貧日記上的一段話。短短兩個(gè)多月的時(shí)間，羅維將就已經(jīng)深入對口貧困戶家中了解情況，并針對性地制定了“脫貧計(jì)劃書”。
哪戶要搬遷移民發(fā)展？哪戶要就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)？進(jìn)城謀什么職業(yè)？一個(gè)個(gè)難攻的“碉堡”橫在平果縣“第一家長”面前，同時(shí)考驗(yàn)平果縣“扶貧攻堅(jiān)指揮部”的智慧。
在今年，平果縣計(jì)劃搬遷1667戶7000人，打好這場硬戰(zhàn)，對扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場取得全面勝利具有很大的意義。
按“政府兜底，產(chǎn)業(yè)支撐，社會扶助，群眾參與”的思路，平果縣提出“三三式整屯脫貧”工作方法，以屯為單位，引導(dǎo)部分農(nóng)戶到縣城企業(yè)就業(yè)、部分農(nóng)戶搬遷到鄉(xiāng)府周邊發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、部分農(nóng)戶就地盤活土地資源發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。
“我們充分尊重搬遷群眾意愿，不搞一刀切，幫助搬遷群眾選擇合適的安置方式�！秉S志愿介紹，平果目前有兩種安置方式，集中安置主要向縣城及縣城規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、中心村搬遷；分散安置為支持和鼓勵(lì)搬遷對象通過購買商品房等市場房源進(jìn)行移民搬遷，建檔立卡貧困戶進(jìn)城購買商品房的，政府將補(bǔ)貼2.1萬元。
利用擁有600家企業(yè)的“工業(yè)大縣”優(yōu)勢，平果縣政府相關(guān)單位與企業(yè)對接，并根據(jù)企業(yè)用工需求，對貧困對象實(shí)施“訂單、定崗、定向”菜單式培訓(xùn)，支持和鼓勵(lì)貧困群眾就業(yè)。
補(bǔ)農(nóng)村電子商務(wù)“短板”
火龍果、葡萄、大青棗、柑桔……一個(gè)又一個(gè)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷助力平果縣貧困戶提升自身“造血”功能。
把“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)引入農(nóng)村，利用最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)工具為貧困戶開辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，是平果縣開展扶貧工作的一個(gè)重要思路。
不少受訪的“第一家長”表示，農(nóng)村電商的發(fā)展，限制的因素主要有兩個(gè)，一個(gè)是農(nóng)民對電商不了解，一個(gè)是“最后一公里”物流配送難題。
農(nóng)村電商扶貧短板怎么補(bǔ)？
今年6月20日，首場“黨團(tuán)引領(lǐng)、電商扶貧”巡回培訓(xùn)班在平果縣四塘鎮(zhèn)開班，當(dāng)?shù)卮甯�、團(tuán)干、扶貧專干以及有意接觸電商的群眾等聞訊紛紛積極參與。一連十幾場的巡回培訓(xùn)活動，將覆蓋該縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)村，為廣大黨員群眾送上淘寶店鋪運(yùn)營與技巧、基礎(chǔ)美工、微電商推廣運(yùn)營、基礎(chǔ)客服等方面的知識。
為實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”的雙向流通功能，平果縣引進(jìn)廣西平果趕街電子商務(wù)有限公司，在電子商務(wù)公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，建立公共服務(wù)中心和農(nóng)村物流配送體系，打通鄉(xiāng)村和城市對接的重重壁壘。
截至目前，已經(jīng)有34個(gè)電商服務(wù)站落戶平果農(nóng)村，這一村級電商中轉(zhuǎn)站，解決了農(nóng)村物流配送“最后一公里”的難題。
果化鎮(zhèn)永定村百布屯電商服務(wù)站站長農(nóng)金興認(rèn)為，讓大部分貧困戶接受電商，首先得手把手教村民學(xué)會“網(wǎng)購”，嘗到省錢和送貨上門的甜頭后，村民們自然會想到利用電商銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，“我原本也是對電商一無所知，但是經(jīng)過培訓(xùn)后，我現(xiàn)在希望能夠帶好頭，利用互聯(lián)網(wǎng)為村民服務(wù)�！�
據(jù)了解，今年，基層電商服務(wù)站將覆蓋平果全縣100個(gè)村和社區(qū)。到2017年。平果縣力爭實(shí)現(xiàn)快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能輻射到村，物流配送48小時(shí)內(nèi)到達(dá)村（屯）。
