B  鐵腕查辦184起案件

隨著“大接訪”和核查工作的進行，一個個問題浮出水面。對此，玉林市各級紀(jì)檢部門的態(tài)度就是“嚴(yán)厲查處、絕不手軟”。

玉林加大了典型案件通報曝光力度，以文件通報、媒體通報、會議傳達等方式，每月通報曝光案件兩次以上。截至今年6月，市縣兩級在媒體通報曝光160批501起，形成了強大的輿論震懾力。

一些村委出現(xiàn)了集體腐敗的現(xiàn)象。在公布的一起案件中，黎村鎮(zhèn)同和村黨支部書記周泰生等4人違規(guī)收受農(nóng)村危房改造戶的好處費，并在糧食訂單中收取好處費后私分，被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

一些政府機關(guān)工作人員與基層勾結(jié)共同竊取非法利益。比如，玉東新區(qū)征地辦副主任林玉忠伙同農(nóng)戶騙取國家征地拆遷款，向農(nóng)戶索要好處費及騙取國家資金1100多萬元，被“雙開”，涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)處理。

對在“大接訪”和核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，玉林市出臺了專項工作線索處置流程，由市紀(jì)委信訪室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室共同分析，分類提出交辦、督辦意見。據(jù)統(tǒng)計，目前共排查有價值的問題線索600件，其中重點督辦184件。 

C 完善制度亡羊補牢

查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，除了保護群眾利益，另一個重要目的便是肅清風(fēng)氣，打造一支更清廉的干部隊伍。

因此，玉林市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取“寬嚴(yán)相濟”的處理意見，對組織未掌握主動說清問題的，依紀(jì)依規(guī)從寬處理，拯救這部分“迷途”干部。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有5764人主動退繳違紀(jì)違規(guī)款1674.1萬元，其中公職人員和黨員2869人、退繳違紀(jì)違規(guī)款651.82萬元。

為敦促違規(guī)違法干部和個人主動交代問題，在去年10月，玉林市紀(jì)檢部門出臺了關(guān)于專項工作有關(guān)問題的處理辦法，明確提出在規(guī)定日期前主動如實交代違紀(jì)違法事實、退繳違紀(jì)違法所得，紀(jì)檢機關(guān)根據(jù)主動退款資金的性質(zhì)、特點，綜合考慮多方面因素決定處理方式。

制度建設(shè)是治理基層腐敗的最終落腳點。根據(jù)查處的民生資金使用問題，玉林市建立完善了諸如農(nóng)村惠民政策和補助補貼資金末端公開實施暫行辦法、城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理制度等一系列規(guī)章制度。據(jù)統(tǒng)計，目前，全市各級各部門完善制度247個，其中，新建制度96個，健全制度151個。

■嶺南漫話

基層反腐需堵制度漏洞

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報 唐一談

當(dāng)前，在各級紀(jì)檢部門專項反腐行動的嚴(yán)厲打擊之下，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題浮出水面，其中不少案件是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委領(lǐng)導(dǎo)班子“窩案”。

基層腐敗案件頻發(fā)，主要跟制度漏洞有關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部數(shù)量眾多，分布地域廣，且事關(guān)涉農(nóng)補助和民生資金發(fā)放，“天高皇帝遠”的心態(tài)和利益的誘惑讓一些基層干部鋌而走險。

查案抓人終究只是治標(biāo)之舉，將基層干部權(quán)力置于制度的“籠子”才是治本之策，令其“不敢貪、不能貪”。

這種制度建設(shè)包含的內(nèi)容是多層面的。一是涉農(nóng)民生資金發(fā)放的制度建設(shè)，應(yīng)該更具體更規(guī)范，減少基層干部的“插手”空間。比如玉林市根據(jù)查處的案例，出臺了城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理制度等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村級管理的制度建設(shè)，主要是更嚴(yán)格的鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，以及村級民主決策制度，杜絕主要干部“一言堂”現(xiàn)象。三是群眾向上反映問題的制度建設(shè)，實現(xiàn)對基層干部的直接監(jiān)督。