把握發(fā)展規(guī)律 增強(qiáng)發(fā)展信心

——落實(shí)全區(qū)城市工作會(huì)議暨年中工作會(huì)議系列談（一）

本報(bào)評(píng)論員

全區(qū)城市工作會(huì)議暨年中工作會(huì)議分析了我區(qū)城市發(fā)展面臨的形勢，明確了今后一個(gè)時(shí)期城市工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)；總結(jié)了上半年工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署了下半年工作。

今年是“十三五”開局之年，國內(nèi)外形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜。面對(duì)困難，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署和自治區(qū)降成本41條等政策措施，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作取得了新成績。全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，積極因素不斷累積；質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，人民生活持續(xù)向好；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效初顯。希望穩(wěn)的方面穩(wěn)住了，希望進(jìn)的領(lǐng)域有了新進(jìn)展，有些指標(biāo)還好于預(yù)期。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，能取得這樣的成績難能可貴。但也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固，穩(wěn)增長任務(wù)非常艱巨，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些突出問題：部分指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到預(yù)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力未減；需求不足成本偏高，工業(yè)仍然比較低迷；民間投資增速劇降，投資后勁乏力；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)偏慢，新動(dòng)能接續(xù)不足。

對(duì)于這些困難和問題，既要高度重視，也要冷靜看待、科學(xué)分析。從世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展歷程看，在快速發(fā)展的黃金年代后，必然會(huì)碰到增速下滑、投資放緩等困難，最終靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新增長點(diǎn)等措施才能轉(zhuǎn)入新的平穩(wěn)增長期，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。從我國發(fā)展的實(shí)踐看，各省區(qū)市無一例外都經(jīng)歷著這些困難。這些困難和問題是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展必然經(jīng)歷的陣痛�；�礎(chǔ)好、轉(zhuǎn)型快、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效好的地方困難小一點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高而轉(zhuǎn)型升級(jí)慢的地方困難大一些。從我區(qū)來看，一些市縣和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，不僅有希望，而且已經(jīng)擁有蓬勃的力量。由此可見，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是擺脫當(dāng)前困境的最好出路。早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。

當(dāng)前，國家堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，已出臺(tái)一系列促進(jìn)民間投資、支持創(chuàng)新、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供了廣闊空間。我區(qū)也已經(jīng)就重點(diǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、開放發(fā)展和招商引資等工作作出了部署，明確了發(fā)展方向和目標(biāo)。這些，都為我區(qū)戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)方向沒有變。只要我們狠抓各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，把握發(fā)展規(guī)律和趨勢，堅(jiān)定不移、凝心聚力，提振信心、克難攻堅(jiān)，積小勝為大勝，就一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。