央視網(wǎng)消息：2017年國務(wù)院的第一次常務(wù)會議，李克強總理部署的“當頭炮”，依然是“簡政放權(quán)”。央視網(wǎng)《我要問小編》對網(wǎng)友提問進行解答。

　　網(wǎng)友Meko問

　　2017年國務(wù)院的第一次常務(wù)會議，李克強總理部署的“當頭炮”，依然是“簡政放權(quán)”。那么，總理這么重視的“簡政放權(quán)”給我們帶來了哪些福利呢？

　　小編答

　　本屆政府成立伊始，就把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為開門的第一件大事。自2013年實施以來，簡政放權(quán)已經(jīng)成為我國政治、經(jīng)濟領(lǐng)域最為人們熟知和熱議的詞匯之一。

　　而事實上，總理所說的“當頭炮”，不僅強調(diào)的是意志，更是實打?qū)嵉呐e措。施策上步步推進，邏輯上也層層遞進。從最早的強調(diào)簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力首先就要放開，到簡政放權(quán)、放管結(jié)合，管得好才能真正放得開，再到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，服好務(wù)市場主體才能助其茁壯成長。

　　隨著時間的推移，總理口中的“當頭炮”陣地年年推進，改革不斷深化，至2016年底，簡政放權(quán)不僅打通了政策落實的“最先和最后一公里”，也下活了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大棋局，并為老百姓的生活帶來了切實的便利。

　　首先，簡政放權(quán)，百姓“獲得感”更多。

　　2015年2月，習近平總書記曾在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上強調(diào)，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”事實上，簡政放權(quán)效果好不好，正是要看老百姓“獲得感”有多少。

　　2016這一年，老百姓的許多日常訴求得到了更多回應(yīng)。從整體上看，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，旅游消費熱潮不斷，就業(yè)擴大，收入增長等都給老百姓帶來了實實在在的“獲得感”。

　　另外，不用再證明“我媽是我媽”，不用花數(shù)千元給戶籍卡“安家”，不用為插花考資格證書……2016年，從繁瑣的手續(xù)，到公共服務(wù)壟斷高收費，再到“雞肋”的職業(yè)資格認定，不少都與我們揮手告別。

　　其中，職業(yè)資格認定更是實現(xiàn)了“三連消”，共取消222項。至此，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認定事項已取消70%以上。

　　其次，放管結(jié)合，激發(fā)市場活力。

　　在2015年“兩會”期間的總理招待會上，李克強總理曾指出，簡政放權(quán)有利于厘清政府和市場的關(guān)系，激發(fā)市場活力，也可以用它去頂住經(jīng)濟下行的壓力�？偫磉�說：“活力來自民間，而簡政放權(quán)的減法，則讓經(jīng)濟放緩有支撐的力量。”

　　國務(wù)院于2016年2月19日取消了第二批152項中央指定地方實施行政審批事項。這些事項多數(shù)由省、市、縣三級實施，量大面廣，其中與投資、生產(chǎn)經(jīng)營、促進就業(yè)等相關(guān)的審批事項有87項，由地方實施“初審”和“預(yù)審”的有53項。取消后，企業(yè)縮短了投資審批周期，國務(wù)院部門和地方審批事項的責權(quán)關(guān)系進一步理順，管理層級減少，效率提高。

　　在遼寧錦州，奧鴻藥業(yè)有限責任公司常務(wù)副總裁毛桂華說，涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更、質(zhì)押等手續(xù)現(xiàn)在能集中審批，原來去政府有關(guān)部門辦理要3到5天，現(xiàn)在30分鐘就辦完了；在山東，金洋藥業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理宋學寧說，以前建新廠至少要跑一年的手續(xù)，沒想到這次三四個月就辦完了。

　　國家行政學院教授汪玉凱指出，簡政放權(quán)極大減少了政府對市場的干預(yù)，為市場發(fā)揮決定性作用起到制度保障作用，降低了企業(yè)的辦事成本，提高了企業(yè)的辦事效率。

　　冗雜的商事制度在2016年也進一步改觀。在2015年全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，2016年10月1日起再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。以浙江省為例，“五證合一”后平均每家企業(yè)可以節(jié)省辦證時間約20個工作日。

　　另外，2016年，簡政放權(quán)在“放”的同時，政府監(jiān)管體制改革也同步推進，其中最大的亮點就是“雙隨機一公開”（即隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開）監(jiān)管模式在全國各地各領(lǐng)域全面推開。

　　全國推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作電視電話會議強調(diào)，要通過實行“雙隨機一公開”監(jiān)管，有效遏制權(quán)力尋租和執(zhí)法腐敗，以反腐倡廉、勤政為民的新成效，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　再次，優(yōu)化服務(wù)，群眾便利之門大開

　　為落實好簡政放權(quán)，各級政府在人員編制不增的情況下還探索了許多提高職能效率的方法，多個部門和領(lǐng)域已經(jīng)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。

　　2016年4月，國家發(fā)改委等10部門出臺《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案》。方案提出，要通過兩年左右時間，在試點地區(qū)實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標。

　　“一號”是要實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請，避免重復(fù)提交辦事材料、證明和證件等；“一窗”是要實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一窗”受理，就近能辦、同城通辦、異地可辦；“一網(wǎng)”是要實現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”通辦，大幅提高政務(wù)服務(wù)的便捷性。

　　國家信息中心信息化研究部副主任單志廣說，“一號一窗一網(wǎng)”清晰地體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心哲學：利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，群眾便捷連接和高效使用信息網(wǎng)絡(luò)空間中政府資源和政務(wù)服務(wù)的能力獲得了大幅提升，政務(wù)服務(wù)得到簡化和優(yōu)化，讓群眾實實在在體會到辦事的爽。

　　安徽亳州從2016年1月起探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，搭建“政企直通車”服務(wù)平臺。依托這一平臺，實現(xiàn)了企業(yè)反映問題有渠道、辦理問題有保障、問題辦結(jié)有回復(fù)。2016年以來，平臺累計收集問題1145件，轉(zhuǎn)辦1109件，辦結(jié)1020件，辦結(jié)率超九成，企業(yè)滿意度也超過了九成。

　　2017年伊始，國務(wù)院第一次常務(wù)會議決定再取消一批中央指定地方實施的行政許可并清理規(guī)范一批行政審批中介服務(wù)事項，審議通過“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃，部署創(chuàng)新政府管理優(yōu)化政府服務(wù)。

　　總理說，我們“放管服”的改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”。現(xiàn)在取消的不再是之前那樣“明顯不合理”的審批事項，而是實實在在的“硬骨頭”。但“骨頭”再硬我們也要“啃”。

　　開弓沒有回頭箭。推進“放管服”，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，這是牽動“牛鼻子”的改革，必須“乘勝追擊”，持續(xù)“加碼”。把該放的權(quán)真正放開放到位，把該管的事切實管住管好，進而營造更加公平便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的市場環(huán)境，換取人民群眾的更大福利。