受理信訪舉報(bào)30981件(次);處置問(wèn)題線(xiàn)索18497件(次);立案5246件,其中廳級(jí)干部26人,處級(jí)干部244人;給予黨政紀(jì)處分4936人,移送司法機(jī)關(guān)73人,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.47億元……
沉甸甸的數(shù)字,成為2016年全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、加大紀(jì)律審查力度的“成績(jī)單”,凸顯了自治區(qū)紀(jì)委重拳懲腐的堅(jiān)定決心和使命擔(dān)當(dāng)。
“打虎拍蠅”力度不減
2016年,烏蘭察布市委原書(shū)記王學(xué)豐、巴彥淖爾市委原書(shū)記何永林、通遼市原副市長(zhǎng)張國(guó)秋、興安盟原副盟長(zhǎng)步進(jìn)來(lái)等一大批“老虎”受到查處……一年來(lái),緊鑼密鼓、高壓反腐下,全區(qū)“打虎”聲勢(shì)強(qiáng)大,成績(jī)斐然。
紀(jì)律審查工作要想形成震懾,必須突出重點(diǎn)。在審查內(nèi)容上,自治區(qū)紀(jì)委把十八大以后不收斂、不收手,問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)審查對(duì)象。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變思路,改進(jìn)方法,不斷推進(jìn)紀(jì)律審查改革創(chuàng)新工作。
暢通信訪舉報(bào)渠道,底數(shù)清、數(shù)字明;推行“全媒體”談話(huà)管理系統(tǒng),用科技手段強(qiáng)化證據(jù)固定;進(jìn)一步完善審理程序,紀(jì)律審查的方式、程序更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范;實(shí)行模塊化管理、案件主辦人、重大典型案件“一案三報(bào)告”、定期評(píng)查和督導(dǎo)等制度,紀(jì)律審查能力進(jìn)一步提高……
行之有效的舉措密集出臺(tái),反腐懲惡的“利劍”越磨越亮!袄匣ⅰ奔娂姺砺漶R,人民群眾拍手稱(chēng)快。狠打“老虎”的同時(shí),抓大不放小,在全區(qū)集中開(kāi)展“拍蒼蠅”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。狠打“老虎”,黨心民心振奮;勤拍“蒼蠅”,群眾更有切膚之感。
“劍”指基層腐敗,什么問(wèn)題突出就治理什么!從群眾最關(guān)心、最迫切解決的問(wèn)題入手,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)涉牧、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、民生工程等方面,特別是扶貧領(lǐng)域及草牧場(chǎng)承包方面存在的吃拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等違紀(jì)問(wèn)題。定期梳理問(wèn)題線(xiàn)索,對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限期辦結(jié);對(duì)不作為、亂作為,導(dǎo)致群眾利益遭受重大損失、影響惡劣的失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);在內(nèi)蒙古紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)等媒體上同步通報(bào)典型案例……隨著基層反腐敗力度持續(xù)加大,一批違紀(jì)違法的黨員干部受到查處,一批侵害群眾合法權(quán)益的突出問(wèn)題得到糾正,一批典型案件被通報(bào)曝光,群眾切實(shí)享受到了更多反腐敗帶來(lái)的紅利。2016年三輪“拍蒼蠅”行動(dòng)中,共向基層交辦相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索237件,辦結(jié)144件,立案61件,給予黨政紀(jì)處分75人,移送司法機(jī)關(guān)2人,收繳違紀(jì)資金93.27萬(wàn)余元。
“打虎拍蠅”的同時(shí),自治區(qū)紀(jì)委對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題不遮掩、不包庇、不護(hù)短。一年來(lái),自治區(qū)紀(jì)委共受理相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索172件,初核48件,函詢(xún)談話(huà)30件;各盟市共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線(xiàn)索323件,其中立案17件,給予黨政紀(jì)處分15人。
抓早抓小動(dòng)輒則咎
“這種提醒太及時(shí)了!” 2016年1月11日,赤峰市林西縣地稅局稅源科科長(zhǎng)趙華從約談室出來(lái)后邊走邊說(shuō)。有納稅人反映她存在管戶(hù)上執(zhí)法不公的問(wèn)題,單位紀(jì)檢組馬上進(jìn)行談話(huà)提醒。如今,這種抓早抓小、防患于未然的理念,在全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已成共識(shí)。
2016年,自治區(qū)紀(jì)委積極轉(zhuǎn)變理念和思路,努力破解要么是好同志、要么是階下囚的局面。為進(jìn)一步提升紀(jì)律審查實(shí)效,用紀(jì)律管住大多數(shù),自治區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持抓早抓小,關(guān)口前移,制定出臺(tái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)相關(guān)制度,對(duì)適用情形、實(shí)施主體、處置方式等予以明確。談話(huà)函詢(xún)中,準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)和尺度,防止一談了之、一函了之,談而不核、函而不核或以談代查、以函代查等情況發(fā)生,真正體現(xiàn)了紀(jì)律審查的“全面”和“從嚴(yán)”。
如果說(shuō)“抓早抓小”是關(guān)口上的前移,那么“快查快結(jié)”則是效率上的提升。自治區(qū)紀(jì)委按照紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)的要求,由注重“盯違法”向注重“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,由“吃干榨盡”向快查快結(jié)、快進(jìn)快出轉(zhuǎn)變。
推行掛圖辦案工作法,一案一組長(zhǎng)、一案一團(tuán)隊(duì),加大數(shù)據(jù)化、信息化手段的使用力度……理念轉(zhuǎn)變、方式創(chuàng)新,縮短了辦案周期,增強(qiáng)了紀(jì)律審查的綜合效果。2016年,采取談話(huà)函詢(xún)等12項(xiàng)組織措施13141人,占“四種形態(tài)”處理人員總數(shù)的72.26%;給予黨政紀(jì)輕處分和組織處理等15項(xiàng)組織措施3557人,占19.56%;嚴(yán)重違紀(jì)重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整等7項(xiàng)組織措施1000人;嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案查處487人,釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。
編嚴(yán)織密安全“籠子”
安全是紀(jì)律審查的生命線(xiàn)。自治區(qū)紀(jì)委始終緊繃安全這根“弦”,把依紀(jì)依法安全文明辦案貫穿紀(jì)律審查工作全過(guò)程。
科學(xué)理性分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,找問(wèn)題、查不足,建章立制、狠抓落實(shí),陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》《辦案突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《查辦案件“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》《依紀(jì)依法安全文明辦案工作責(zé)任制規(guī)定》等針對(duì)性強(qiáng)、完善管用的規(guī)章制度,為依紀(jì)依法安全文明開(kāi)展紀(jì)律審查提供基本遵循。
規(guī)范覆蓋線(xiàn)索管理、初核審批、立案調(diào)查、案件辦結(jié)、案件審理等紀(jì)律審查工作的全流程,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督、固化程序、全程留痕;大青山廉政教育基地建成并投入使用,紀(jì)律審查的場(chǎng)所條件得到歷史性改善;建立紀(jì)律審查安全監(jiān)管平臺(tái),對(duì)案件全程視頻監(jiān)控,做到“時(shí)間無(wú)斷點(diǎn)、空間無(wú)盲區(qū)”;設(shè)立“安全文明辦案警示日”,實(shí)行依紀(jì)依法安全文明辦案責(zé)任制……確保紀(jì)律審查工作依紀(jì)依法安全文明進(jìn)行,爭(zhēng)取紀(jì)律審查安全“零事故”、紀(jì)律審查人員“零違紀(jì)”。
重拳出擊不手軟,除惡務(wù)盡不留情。2016年,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查力度不斷加大,震懾作用明顯增強(qiáng),贏得群眾廣泛認(rèn)可,為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。(付金泉 張福軍)