海岸線(xiàn)實(shí)行分類(lèi)保護(hù)

建立健全海岸線(xiàn)分級(jí)保護(hù)制度，是推進(jìn)自然岸線(xiàn)保護(hù)工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)和主要抓手。目前，海岸線(xiàn)管理法規(guī)缺失，保護(hù)開(kāi)發(fā)和整治修復(fù)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。在海岸線(xiàn)保護(hù)中，缺少針對(duì)性和層次性，未能形成統(tǒng)一有效的差別化管理模式，自然岸線(xiàn)分級(jí)分類(lèi)保護(hù)制度尚不完善，沒(méi)有一套統(tǒng)一、規(guī)范的體系，如何分級(jí)、如何保護(hù)等問(wèn)題亟待解決。

石青峰指出，針對(duì)這種情況，《辦法》提出根據(jù)海岸線(xiàn)自然資源條件和開(kāi)發(fā)程度，將海岸線(xiàn)分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)和優(yōu)化利用三個(gè)類(lèi)別，并分別提出各個(gè)保護(hù)級(jí)別的管控要求。而且，《辦法》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)海岸線(xiàn)紅線(xiàn)管控，嚴(yán)格保護(hù)岸線(xiàn)按照生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)有關(guān)要求劃定，由省級(jí)人民政府發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)岸段名錄，明確保護(hù)邊界，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)。

另一方面，海岸線(xiàn)是稀缺的自然資源，必須加倍珍惜、節(jié)約利用。節(jié)約集約利用海岸線(xiàn)是實(shí)現(xiàn)海岸線(xiàn)資源可持續(xù)利用的重要途徑。針對(duì)當(dāng)前海岸線(xiàn)管理存在的問(wèn)題，明確了海岸線(xiàn)節(jié)約利用的管理機(jī)制，提高項(xiàng)目占用岸線(xiàn)的門(mén)檻，可占可不占的用海項(xiàng)目不得占用岸線(xiàn)，必須占用岸線(xiàn)的節(jié)約使用岸線(xiàn)。要求制定自然岸線(xiàn)控制使用計(jì)劃、加強(qiáng)對(duì)占用岸線(xiàn)用海項(xiàng)目的審查和論證，向群眾開(kāi)放親水岸段等措施。（記者 劉詩(shī)瑤）