新華社北京５月２５日電 述評(píng)：全球治理的中國(guó)“平衡感”——解讀“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之三

　　新華社記者 郝薇薇

　　“‘一帶一路’倡議不僅僅是一個(gè)宏大的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，它還是全球關(guān)系與治理的一個(gè)典范�！痹絹�(lái)越多的媒體和觀察家試圖從“一帶一路”判斷中國(guó)在全球治理領(lǐng)域的動(dòng)向與作為，其中，美國(guó)《國(guó)家利益》雜志的觀點(diǎn)頗具代表性。

　　中國(guó)是參與全球治理的后來(lái)者，但它的角色日益耀眼。西方國(guó)家遭遇的制度性危機(jī)與中國(guó)堅(jiān)定改革的步伐及其作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的地位形成了某種對(duì)照，令世界對(duì)中國(guó)心生更多期待。

　　如何回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的期待，盡力而為且量力而行？事實(shí)上，關(guān)于全球治理的中國(guó)角色，在引領(lǐng)與眾行、接軌與革新、根植歷史與面向未來(lái)之間，中國(guó)展現(xiàn)出一種恰到好處的平衡感。

　　引領(lǐng)與眾行

　　今年年初，美國(guó)著名政治學(xué)家約瑟夫·奈提出了中美應(yīng)警惕“金德?tīng)柌�格陷阱”的說(shuō)法，大概的意思是，如果中國(guó)不能或不愿承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，國(guó)際體系或?qū)⒅氐敢粦?zhàn)后因美國(guó)未及時(shí)接替英國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)角色導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)體系陷入衰退和世界大戰(zhàn)的覆轍。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)今的全球治理尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)面臨著領(lǐng)導(dǎo)力缺失的風(fēng)險(xiǎn)。恰如英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所主任羅賓·尼布利特所言，英美這兩個(gè)自由經(jīng)濟(jì)秩序旗手在深化自由經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)程中選擇后退一步�；蛲丝s自保，或渾水摸魚，西方大國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)困境以及此起彼伏的全球性挑戰(zhàn)面前，仿佛失掉了“冷戰(zhàn)”后宣告“歷史終結(jié)”的豪邁。在這樣的背景下，無(wú)論是ＡＰＥＣ利馬會(huì)議上對(duì)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定倡導(dǎo)，還是達(dá)沃斯論壇年會(huì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定推進(jìn)，以及在日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)總部對(duì)多邊主義的堅(jiān)定支持，中國(guó)聲音格外響亮。

　　尤值一提的是，在剛剛結(jié)束的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，圓桌峰會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了一份明確表達(dá)“共同致力于建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)、確保自由包容性貿(mào)易、反對(duì)一切形式的保護(hù)主義”的聯(lián)合公報(bào)，而今年的Ｇ２０財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和ＡＰＥＣ貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，由于個(gè)別國(guó)家反對(duì)，一反常態(tài)地未將“反對(duì)保護(hù)主義”寫入聯(lián)合聲明。

　　越來(lái)越多的分析家開始用“領(lǐng)導(dǎo)者”或“領(lǐng)頭羊”來(lái)描述中國(guó)在世界舞臺(tái)上的角色，甚至呼吁中國(guó)應(yīng)避免“金德?tīng)柌�格陷阱”、從美�?guó)手中接過(guò)領(lǐng)導(dǎo)世界的接力棒，對(duì)此，中國(guó)一直有清醒的認(rèn)識(shí)。如果從加入世界貿(mào)易組織算起，中國(guó)真正全面融入國(guó)際體系不過(guò)十多年的時(shí)間，對(duì)它來(lái)說(shuō)，全球治理是個(gè)繁復(fù)而嶄新的課題，仍有許多需要學(xué)習(xí)的事。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)展現(xiàn)出參與全球治理的積極姿態(tài)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、聯(lián)合國(guó)維和等領(lǐng)域有相當(dāng)出色的表現(xiàn)，不過(guò)，在傳統(tǒng)政治安全領(lǐng)域以及海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空等新興領(lǐng)域，用“重要參與者”來(lái)描述中國(guó)角色或許更為貼切。

　　世界事務(wù)如此復(fù)雜多樣，不可能僅靠一個(gè)國(guó)家承擔(dān)提供所有國(guó)際公共產(chǎn)品的責(zé)任。“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”，中國(guó)深諳此理。譬如，在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)共商共建共享的原則，而對(duì)于區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，中國(guó)則始終堅(jiān)定支持東盟的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。