“秒通關(guān)”暢通“中大門”

5月25日，記者在河南保稅物流中心報關(guān)窗口，只聽見工作人員鍵盤“噼啪”作響，前來辦理業(yè)務(wù)的客戶卻未見一個。保稅中心領(lǐng)導笑言，這里早已實現(xiàn)電子報關(guān)，貨物每秒通關(guān)最高可達500單！

在“一帶一路”實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”，通關(guān)便利化是關(guān)鍵。河南各方與中央部委大力合作，努力暢通國家的“中大門”。

請看鄭歐班列。從鄭州到漢堡，10214公里，途經(jīng)亞歐6個國家，確保班列快捷通行，絕非易事。在國家海關(guān)、商檢、鐵路等部門及河南省、鄭州市政府的支持下，鄭州國際陸港公司與沿途各國鐵路公司、海關(guān)及相關(guān)企業(yè)反復協(xié)商、談判，達成運行方案：沿線各國鐵路公司商定班列為定起點定終點、定運行路線、定運行時間、定運輸內(nèi)容、定運輸價格的“五定班列”；沿線各國海關(guān)在通關(guān)上監(jiān)管互認、信息共享。

鄭州國際陸港公司還自主研發(fā)了訂艙管理、集裝箱管理、倉儲管理以及班列GPS定位系統(tǒng)。記者在該公司的監(jiān)控屏幕上看到，各個班列到了哪個國家哪條線路，一目了然。

河南保稅集團與中國普天集團合作，首創(chuàng)了縱向和橫向各流程集成的“單一窗口”服務(wù)模式，耗資1.2億元打造自動分撥、分揀系統(tǒng)，經(jīng)實測，E貿(mào)易平臺容量達到最高“一秒500單”通關(guān)能力。

鄭州新鄭綜合保稅區(qū)已建成口岸作業(yè)區(qū)、跨境電商信息平臺等，河南電子口岸“單一窗口”系統(tǒng)上線運行，通關(guān)時間縮短1/3以上，真正實現(xiàn)了“一次申報、一次檢驗、一次放行”。

“善作為”釋放“核動力”

一個地區(qū)的發(fā)展速度，既與資源稟賦條件有關(guān)，更與善于作為、敢于擔當?shù)木�神相連。

河南為了引進富士康科技集團，專門在新鄭國際機場附近設(shè)立特殊的海關(guān)監(jiān)管區(qū)——綜合保稅區(qū)。2010年7月與富士康簽約，當年10月即申報獲批新鄭綜合保稅區(qū)，2011年11月正式封關(guān)運行。高峰時期，這里組裝、檢測和包裝蘋果手機的工人達到35萬左右，每分鐘生產(chǎn)350部。自2011年3月首部手機下線，2016年的蘋果手機產(chǎn)量達到1.26億部。

綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)布局也已從單一手機制造拓展到智能手機及相關(guān)智能穿戴產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)4.0自動化設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用、蘋果手機翻新與維修、谷歌智能穿戴產(chǎn)品生產(chǎn)、自動化設(shè)備生產(chǎn)等10多個。簽約入駐企業(yè)178家，已投產(chǎn)36家。2016年，綜合保稅區(qū)手機總產(chǎn)量2.58億部，增長27.5%，約占全球手機供貨量的1/7。

小訂單、小包裹、碎片化是跨境電商的監(jiān)管和物流“痛點”。河南保稅物流中心首創(chuàng)了跨境電商的監(jiān)管模式，即境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認可的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進出。海關(guān)總署為此增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”。目前，“1210”監(jiān)管模式已在全國推廣。

今年4月，該省兩位副省長相繼到保稅物流中心調(diào)研，明確表態(tài)，發(fā)展跨境電商，在與國家法律法規(guī)不沖突的情況下，要大膽試；如果與國家相關(guān)規(guī)定有沖突，省里將與國家部委爭取溝通。

又如國際陸港公司，記者以為是中國鐵總或鄭州鐵路局下屬企業(yè)，采訪才知，這是由鄭州經(jīng)開區(qū)管委會和河南物資集團聯(lián)合組建，作為鄭歐班列的承運主體，奠定了鮮明的運營模式——“政府引導、企業(yè)化運作”。

河南省投資促進局在南寧設(shè)立的東盟聯(lián)絡(luò)處，則由在廣西的河南商會人員運營，不占編制，不發(fā)工資。這，又是解放思想、善于作為的體現(xiàn)。