桂林環(huán)保目標(biāo)考核不走過場

去年以來該市已有135名相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 余 鋒  通訊員 昌苗苗

桂林山水甲天下，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量引起多方關(guān)注。記者6月6日從自治區(qū)環(huán)保廳和桂林市環(huán)保局獲悉，去年以來，桂林市借中央環(huán)保督察反饋問題整改之機(jī)，印發(fā)實(shí)施了該市《環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。這一《辦法》成為一把“尚方寶劍”，既讓那些監(jiān)管失職及環(huán)境污染責(zé)任人難逃問責(zé)，又激發(fā)了一些縣區(qū)增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)而提升了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。

為整治漓江沿岸非法采石，保護(hù)漓江秀美風(fēng)光，去年以來，桂林市根據(jù)環(huán)保部掛牌督辦通知要求和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對漓江流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。目前，這項(xiàng)問題整改工作已完成，涉及漓江流域采石場破壞生態(tài)問題相關(guān)人員有37人被問責(zé)。而這個(gè)案例，只是該市執(zhí)行“史上最嚴(yán)”的環(huán)保目標(biāo)考核方式的一個(gè)縮影。

據(jù)桂林市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照《辦法》，桂林市明確了市各級黨委、政府及30余個(gè)部門的環(huán)保工作職責(zé)，并創(chuàng)新性地采用年初繳納風(fēng)險(xiǎn)金，年底根據(jù)環(huán)保工作指標(biāo)完成情況評分獎(jiǎng)先罰后的考評方式。《辦法》將環(huán)保工作分解到各部門，并明確規(guī)定采取向市政府繳納100萬元風(fēng)險(xiǎn)押金的方式，對年終考評80分以下的被評為不合格的單位扣繳風(fēng)險(xiǎn)押金，對90分以上的單位進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。在2016年的考核中，被評為優(yōu)秀的全州縣獲得補(bǔ)助金150萬元，疊彩區(qū)也獲得了70萬元。

為切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，《辦法》規(guī)定了責(zé)任追究情形，對因未履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是否已調(diào)離、提拔或退休，都應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。去年以來，桂林市對監(jiān)管失職及環(huán)境污染責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，共計(jì)問責(zé)135人；其中，撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職1人，行政警告28人，誡勉談話28人，約談45人。根據(jù)2016年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果，市環(huán)委會(huì)責(zé)成考核結(jié)果為不合格的資源縣、荔浦縣、臨桂區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)向市政府作出書面檢查，并請市紀(jì)委、市委組織部對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

通過實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保工作指標(biāo)完成情況評分獎(jiǎng)先罰后的考評方式，該市以政府為主導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門各司其職、企業(yè)守法經(jīng)營、公眾積極參與的大環(huán)保格局初步形成。環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂，使環(huán)保壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實(shí)，切實(shí)提升了各級黨委、政府的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，形成全市環(huán)保工作“一盤棋”的大格局，有力推動(dòng)了大氣、水等百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題的解決。

一組數(shù)據(jù)顯示，去年桂林市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)306天，同比增加10天；PM10均值濃度64微克/立方米，同比下降8.6%；PM2.5均值濃度47微克/立方米，同比下降7.8%；全市集中式飲用水源地水質(zhì)良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，河流水國控、區(qū)控監(jiān)測斷面均達(dá)到Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)，符合水功能區(qū)劃保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全市環(huán)境質(zhì)量和市民的環(huán)境獲得感得到顯著提升。