推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述

自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀(jì)委書記 于春生

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以深沉的歷史責(zé)任感和巨大的政治勇氣，總攬戰(zhàn)略大局，把握發(fā)展大勢，與時俱進對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了一系列重要論述，為中國特色社會主義理論注入了新的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，我們要增強責(zé)任感和使命感，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強化行動自覺，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的勝利召開。

一、總書記重要論述堅持從戰(zhàn)略上謀篇布局，體現(xiàn)了戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一，為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循

習(xí)近平總書記的重要論述，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行深入闡述，深刻回答了新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和現(xiàn)實問題，開辟了馬克思主義中國化的新境界，是我們在新的歷史條件下開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本遵循和行動指南。

牢牢把握總書記重要論述的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記立足于國內(nèi)外形勢變化和黨的建設(shè)新任務(wù)，提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提升至國家戰(zhàn)略層面，作為國家治理體系的重要組成部分，強調(diào)反腐倡廉是全黨全社會的共同責(zé)任，“堅決反對腐敗、建設(shè)廉潔政治”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在戰(zhàn)略定位上實現(xiàn)了新的歷史飛躍。牢牢把握這一戰(zhàn)略定位，我們要牢固樹立“四個意識”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中去思考、去定位，堅定政治定力，主動對表看齊，以實際行動和擔(dān)當(dāng)精神全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊抓實。

牢牢把握總書記重要論述的戰(zhàn)略方針。習(xí)近平總書記指出，標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求，深入推進全面從嚴(yán)治黨，必須堅持標(biāo)本兼治。這一重要論述是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，為深入推進全面從嚴(yán)治黨提供了行動指南。我們一方面要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；另一方面又要加大治本力度，堅持思想建黨和制度治黨同時發(fā)力，挺紀(jì)在前，全方位扎緊制度的籠子，堅持用制度管權(quán)管事管人，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

牢牢把握總書記重要論述的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記提出，要“著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”“努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)，既積極回應(yīng)了社會關(guān)切，又有力彰顯我們黨堅定不移懲治腐敗的信心和決心。我們要立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，把戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)結(jié)合起來，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫。堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，教育引導(dǎo)黨員、干部把秉公用權(quán)、清廉自守內(nèi)化為堅定信仰和行動自覺。堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作，一寸不讓狠糾“四風(fēng)”。堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，抽絲剝繭，破立并舉，確保公權(quán)力在正確軌道上運行。

二、總書記重要論述堅持以戰(zhàn)略思維推進工作，閃耀著馬克思主義辯證法的智慧和光輝，為我們推進全面從嚴(yán)治黨提供了方法論指導(dǎo)

善于運用辯證思維思考問題、謀劃發(fā)展、推動工作，是中國共產(chǎn)黨人一貫以來的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述自覺運用唯物辯證法，堅持用全面、聯(lián)系和發(fā)展的眼光看問題，始終閃耀著辯證思維的智慧光輝，為我們推進全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展指明了方向、提供了方法論指導(dǎo)。

堅持兩點論，運用一分為二觀點看問題。習(xí)近平總書記指出，我們想問題、作決策、辦事情，不能非此即彼，要用辯證法，要講兩點論，要找平衡點。要一分為二看問題，既要看到形勢中有利的一面，也要看到不利的一面。如在看待黨員干部隊伍的問題上，總書記認(rèn)為主流始終是好的，但也反復(fù)強調(diào)，一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大力氣解決，要求“減少存量、遏制增量”。我們要堅持矛盾分析法，一分為二看事物、多個角度想問題，既不能因為極少數(shù)害群之馬的存在而否定整個干部隊伍、否定我們的工作成效，也不能只看成績而沾沾自喜，對存在的問題放松警惕。如果認(rèn)識不到這一點，就會一葉障目，以偏概全，掉入形而上學(xué)的陷阱。

堅持重點論，以重點突破推進整體工作。習(xí)近平總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，也要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的�！苯�年來，黨中央集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的建設(shè)問題上緊緊抓住了主要矛盾。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，始終堅持問題導(dǎo)向，注意抓關(guān)鍵、把重點，將中央八項規(guī)定作為一個切入口和動員令，以反對“四風(fēng)”為著力點探索出反腐的新路徑，又抓住了矛盾的主要方面。工作實踐中，我們要以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵、把住重點，善于用“小切口”推進“大變局”，用創(chuàng)新思維為廣西黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作加力。

堅持辯證發(fā)展觀，堅定反腐敗斗爭必勝信念。辯證唯物主義發(fā)展觀認(rèn)為，事物發(fā)展的總趨勢是前進上升的，而發(fā)展的道路則是迂回曲折的。習(xí)近平總書記始終堅持用發(fā)展的眼光看問題，在深刻指出“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”“全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)”的基礎(chǔ)上，始終對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭充滿自信，認(rèn)為我們一定能夠打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，迎來海晏河清的那一天。我們要運用好這一辯證思維，既要對反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢有清醒的認(rèn)識，堅決抵制“屆末之年反腐敗可以收官”的錯誤論調(diào)，又要始終對前途充滿信心，不折不扣地執(zhí)行好中央的決策部署，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

三、總書記重要論述堅持用創(chuàng)新精神探索實踐，順應(yīng)時代趨勢，回應(yīng)人民期待，為我們破解管黨治黨新難題、實現(xiàn)新發(fā)展提供了動力

習(xí)近平總書記善于因勢利導(dǎo)、開拓創(chuàng)新地解決問題和化解矛盾，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在理論層面、制度層面、實踐層面不斷創(chuàng)新，極大地豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)的理論和實踐，開啟了管黨治黨的新時代。

堅持理論創(chuàng)新，深化反腐敗規(guī)律認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出：“要根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動，在這種統(tǒng)一和互動中發(fā)展21世紀(jì)中國的馬克思主義�！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記回答新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，不斷深化對長期執(zhí)政條件下反腐敗斗爭特點和規(guī)律的認(rèn)識，與時俱進地提出了富有創(chuàng)見的新思想新論斷，推動了中國特色反腐敗理論的發(fā)展。如強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)紀(jì)法分開；強調(diào)對一切腐敗行為嚴(yán)懲不貸，既打“老虎”又拍“蒼蠅”；強調(diào)嚴(yán)格落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；強調(diào)黨既要依據(jù)憲法法律治國理政，又要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨；強調(diào)堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，走治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路等等，每次理論創(chuàng)新，都為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來新變化。我們要深刻領(lǐng)會總書記的這些要求，正風(fēng)反腐、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。

堅持制度創(chuàng)新，夯實管黨治黨基礎(chǔ)。全方位扎緊制度籠子，注重用制度治黨、管權(quán)、治吏，是新的歷史條件下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記明確要求：要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強整體功能；制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性；要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。近年來，黨中央修訂出臺了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，為制度治黨奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們要緊緊抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，不斷織密扎緊制度的籠子，通過完善黨務(wù)政務(wù)公開、司法公開和建立權(quán)力清單等制度，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堵塞制度漏洞，強化制度執(zhí)行，切實解決黨員干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

堅持實踐創(chuàng)新，全面應(yīng)對新挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，著眼長遠(yuǎn)，對紀(jì)律檢查體制改革作出了一系列部署，明確提出要推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，實行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主和各級紀(jì)委書記、副書記的提名及考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主，實現(xiàn)派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督全覆蓋。這些改革堅持了問題導(dǎo)向，抓住了關(guān)鍵，進一步激發(fā)了紀(jì)檢機關(guān)的活力。近年來，我區(qū)堅決貫徹中央改革部署，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，深入推進紀(jì)律檢查體制改革，實現(xiàn)了“兩個為主”“兩個全覆蓋”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)新氣象。我們要繼續(xù)落實總書記要求，結(jié)合國家監(jiān)察體制改革，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)創(chuàng)新反腐敗體制機制，把美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，標(biāo)本兼治推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為我區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)提供紀(jì)律保證。