大破大立

開啟工業(yè)綠色發(fā)展之路

“以前，在我們柳鋼生活區(qū)，每天從天而降的粉塵總量比現(xiàn)在一年的總量還多！”6月16日，柳鋼集團總經(jīng)理甘貴平向媒體透露了這組數(shù)字：柳鋼在投入100多億元發(fā)展主業(yè)的同時，投入70多億元抓環(huán)境治理，產(chǎn)能從100萬噸發(fā)展到1200多萬噸，但污染排放量卻大大降低。

在這組數(shù)字背后，有柳州工業(yè)演繹突破傳統(tǒng)路徑、確立創(chuàng)新驅(qū)動，顛覆傳統(tǒng)布局、堅定產(chǎn)城融合，摒棄落后產(chǎn)能、開辟循環(huán)經(jīng)濟等“大破大立”的連臺好戲。

高污染、高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)比重大，曾是柳州工業(yè)節(jié)能降耗和轉(zhuǎn)型升級的桎梏。針對這一難題，柳州堅持“破”與“立”結(jié)合，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進具有柳州特色的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)了工業(yè)的綠色發(fā)展和快速增長。

在“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的技改投入機制引導(dǎo)下，該市“十二五”時期累計完成企業(yè)技改投資4066.8億元，年均增速21.3%，連續(xù)多年位居廣西首位。技術(shù)更新改造提高了工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，2016年，全市工業(yè)總產(chǎn)值4787.2億元，比2006年增長近340%，年均增長15.98%；當年柳州汽車產(chǎn)銷量均超過245萬輛，位居全國城市第三。如今，柳州具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/3，新產(chǎn)品產(chǎn)值率始終保持在25%-30%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重達11%，“兩化”融合總體水平位居廣西第一。

通過搬遷一批、改造一批、關(guān)停一批、整治一批等“四個一批”的方式，該市在對工業(yè)園區(qū)重新布局時，樹立了產(chǎn)城融合新標桿。作為國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，柳東新區(qū)正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展新的戰(zhàn)略承載地。在上汽、一汽、東風和重汽等國內(nèi)四大汽車集團整車生產(chǎn)基地帶動下，2016年柳東新區(qū)（含陽和工業(yè)新區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1228.98億元，汽車產(chǎn)能突破百萬輛，一流的教育、醫(yī)療、體育文化設(shè)施等先后在此建成。

以打造綠色生態(tài)工業(yè)入手，該市從2008年起，市財政每年設(shè)立節(jié)能減排專項資金2000萬元，用于“資源節(jié)約型技術(shù)體系”建設(shè)，全面完成“十二五”減排目標。柳州已成為國家低碳試點城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。