二、著力提升執(zhí)法司法公信力
習(xí)近平總書記指出:執(zhí)法司法是否具有公信力,主要看兩點(diǎn),一是公正不公正,二是廉潔不廉潔。我們要把執(zhí)法司法作為政法工作的生命線,切實(shí)在嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法上下功夫、求實(shí)效,不斷提高執(zhí)法司法公信力,努力讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。
一是堅(jiān)持把法治作為核心價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段。法治興則國(guó)家興,法治衰則國(guó)家亂,F(xiàn)在有的政法領(lǐng)導(dǎo)干部整天講法治,但往往說(shuō)起來(lái)漂亮,喊起來(lái)響亮,做起來(lái)掛空擋,甚至把法治當(dāng)成粉飾門面的裝飾品、掩蓋私利的遮羞布,究其原因,根子還是心中無(wú)法。我們要樹立法治信仰,把法治作為自己人生之信條、思維之方式、行為之規(guī)范、履職之根基,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要增強(qiáng)法治定力,把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法司法工作者,面對(duì)誘惑和干擾,真正做到只服從事實(shí)和法律,不偏不倚、秉公執(zhí)法。要恪守職業(yè)良知,自覺把執(zhí)法司法為民的職業(yè)良知和秉公執(zhí)法司法的法治精神統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益,確保一切執(zhí)法司法都是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。
二是堅(jiān)持把公開作為基本要求。陽(yáng)光是最好的防腐劑。執(zhí)法司法活動(dòng)只有在陽(yáng)光下公開運(yùn)行,才能防止暗箱操作,實(shí)現(xiàn)公平公正。通過執(zhí)法司法公開,群眾不僅能夠看到政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案中付出的努力,而且能夠明白案件為什么這樣處理,從而增強(qiáng)對(duì)法律的信仰和對(duì)政法機(jī)關(guān)的信任。同時(shí),也可以讓執(zhí)法司法更好地接受外部監(jiān)督,產(chǎn)生倒逼作用,督促政法干警自覺提升執(zhí)法司法能力。我們要把公開作為政法機(jī)關(guān)連接社會(huì)的橋梁,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),積極推動(dòng)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開,著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的執(zhí)法司法新機(jī)制,以公開促公正、以透明保廉潔。要進(jìn)一步完善人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,積極引導(dǎo)和組織群眾參與司法調(diào)解、司法聽證等,切實(shí)保障群眾的對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)。要針對(duì)重大敏感案事件,健全完善反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的輿論引導(dǎo)機(jī)制,既主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息,疏導(dǎo)公眾情緒,搶占輿論制高點(diǎn),又及時(shí)澄清事實(shí),消除輿論誤判誤讀,刪除封堵有害信息,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三是堅(jiān)持把監(jiān)督作為重要手段。習(xí)近平總書記指出:做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,還要靠制度來(lái)保障,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。政法機(jī)關(guān)手中掌握的執(zhí)法司法權(quán)來(lái)源于法律,是人民賦予的,必然也要受到法律的監(jiān)督。我們要深刻認(rèn)識(shí)法治首先不是“治”老百姓,而是“治”我們自己,深刻懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理,自覺用法律厘定權(quán)力邊界,用法律約束權(quán)力行使,確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要針對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全政法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理制度和相互之間分工負(fù)責(zé)、密切配合、依法制約機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,最大限度減少權(quán)力出軌、尋租的機(jī)會(huì)。同時(shí),要嚴(yán)格制度執(zhí)行,讓制度真正成為帶電高壓線,在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置隔離墻,嚴(yán)防出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。
四是堅(jiān)持把廉潔作為必守底線。以司法責(zé)任制為核心的“四項(xiàng)改革”,是從源頭上治理司法不公、杜絕司法腐敗的良方。我們要按照中央的要求和自治區(qū)黨委的部署,堅(jiān)持政策導(dǎo)向和改革方向,全面推開我區(qū)司法體制改革工作。要堅(jiān)守中央確定的員額比例不動(dòng)搖,按照員額分配向基層傾斜、向案多地方傾斜的要求,從嚴(yán)掌握員額比例,嚴(yán)格入額條件和程序,突出辦案能力和業(yè)績(jī)考核,讓辦案數(shù)量多、質(zhì)量高、效果好的人入額。要牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”不松手,嚴(yán)格遵循司法親歷性和權(quán)責(zé)一致性規(guī)律,建立科學(xué)的管理機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制、嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰的司法責(zé)任體系。要全面落實(shí)職業(yè)保障政策不打折,落實(shí)與法官、檢察官職務(wù)序列相一致的工資制度,完善與辦案數(shù)量、質(zhì)量、效果直接掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金分配方法,增強(qiáng)司法人員的職業(yè)榮譽(yù)感。同時(shí),要統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革、司法行政改革等各項(xiàng)改革工作,著力破除影響司法公正、制約司法能力的體制性機(jī)制性保障性障礙,為嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法提供有力制度保障。
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