全面推進(jìn)依法治國

充分發(fā)揮人大職能作用

自治區(qū)第十一次黨代會(huì)不僅提出了營造“三大生態(tài)”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章的總目標(biāo)，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度也提出了明確的要求。自治區(qū)人大及其常委會(huì)要圍繞黨的中心工作，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作創(chuàng)新，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治保障。

發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，圍繞完善依法行政制度體系、簡政放權(quán)、推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變職能立法，提高政府工作效率和服務(wù)水平；圍繞規(guī)范社會(huì)管理、保障和改善民生立法，推動(dòng)文明城市、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村建設(shè)；圍繞生態(tài)立區(qū)、生態(tài)惠民、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法，加強(qiáng)大氣、水、土壤以及國土資源開發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)和治理，加強(qiáng)森林、湖泊、江河、濕地等的保護(hù)。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。完善立法體制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，建立完善由人大組織有關(guān)部門起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要地方性法規(guī)草案制度，健全地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地，充分發(fā)揮立法專家顧問制度的作用。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，拓寬公民有序參與立法的途徑，健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制。

提高監(jiān)督工作實(shí)效，確保自治區(qū)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)。切實(shí)把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、民生改善、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新開發(fā)、社會(huì)治理等為監(jiān)督工作重點(diǎn)，靈活運(yùn)用多種監(jiān)督方式，依法正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)得到正確有效實(shí)施，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保障。把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，通過執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，推動(dòng)修改完善有關(guān)法律。以推進(jìn)依法行政、保證公正司法為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督和對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督。增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性，改進(jìn)完善專題詢問工作，探索完善監(jiān)督工作方式方法。

依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，將黨委決策和意圖依法轉(zhuǎn)化為人民意志。通過討論決定重大事項(xiàng)作出決議決定，將自治區(qū)黨委重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)各族人民的共同意志，確保自治區(qū)黨委確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。正確處理黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，科學(xué)界定人大討論重大事項(xiàng)的范圍，健全和完善重大事項(xiàng)議案提出、審查、調(diào)研、審議、表決和公布等工作程序，使人大作出的決議決定更符合實(shí)際、更具操作性。健全和完善決議決定的跟蹤督辦和反饋機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效和督辦落實(shí)力度，維護(hù)決議決定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，深化和拓展代表工作。尊重代表主體地位，發(fā)揮人大代表主體作用，支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)與代表的聯(lián)系，堅(jiān)持和深化常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系代表制度，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的參與；推動(dòng)“一府兩院”定期或者不定期召開代表座談會(huì)，就重大決策和工作征求代表意見。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，完善代表聯(lián)系群眾制度，推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。完善代表議案審議機(jī)制、改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制，完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，增強(qiáng)代表依法履職能力和水平。