核心要點(diǎn)：
■生態(tài)文明建設(shè)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，催生發(fā)展新動(dòng)能新活力；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展又能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)優(yōu)化升級，推動(dòng)生態(tài)文明水平提高。
■我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、持續(xù)共生、互利雙贏，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
■習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治�！�
■綠色發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，旗幟鮮明亮出了當(dāng)代共產(chǎn)黨人對處理好生態(tài)與發(fā)展關(guān)系這一世界級難題的政治擔(dān)當(dāng)。
■習(xí)近平總書記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸�！�，“良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。
■走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，本質(zhì)上要求不斷增進(jìn)民生福祉。
習(xí)近平總書記2016年2月視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，要做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國“江西樣板”。江西省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對江西工作的重要指示，積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，大力培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，努力走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新路。
一、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展重要思想
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系”，2016年視察江西時(shí)提出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰”的重要思想。這些論述深刻揭示了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)是相互影響、相互作用的辯證統(tǒng)一關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，催生發(fā)展新動(dòng)能新活力；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展又能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)優(yōu)化升級，推動(dòng)生態(tài)文明水平提高。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、持續(xù)共生、互利雙贏，走出一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。
推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治。”這一重要論述，強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，旗幟鮮明亮出了當(dāng)代共產(chǎn)黨人對處理好生態(tài)與發(fā)展關(guān)系這一世界級難題的政治擔(dān)當(dāng)。我們要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快綠色崛起作為重大政治責(zé)任，堅(jiān)持綠水青山與金山銀山的辯證統(tǒng)一，千方百計(jì)把國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)好，把美麗中國“江西樣板”打造好，這是堅(jiān)定不移講政治、維護(hù)核心的具體體現(xiàn)。
推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持綠色惠民。習(xí)近平總書記指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸�！�，“良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。這些重要論述深刻啟示我們，走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，本質(zhì)上要求不斷增進(jìn)民生福祉。只有既保護(hù)好綠水青山又加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民群眾才有良好生存環(huán)境，民生幸福才有切實(shí)保障，全面小康才有扎實(shí)根基。我們要堅(jiān)持綠色惠民，在全面小康路上努力追求生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，讓廣大人民群眾在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中獲得更多的生態(tài)紅利、綠色福祉。
推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須發(fā)揮特色優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“綠色生態(tài)是江西最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌”，江西發(fā)展要“向特色優(yōu)勢要競爭力”。這些重要論述啟示我們，推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，江西有著十分突出的生態(tài)優(yōu)勢，同時(shí)這一特色優(yōu)勢的競爭力還有待挖掘和強(qiáng)化。我們要立足生態(tài)優(yōu)勢，始終把推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要方略，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使綠色資源成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財(cái)富增長的源泉，努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的路子。
二、積極探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
近年來，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，用生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)綠色崛起，緊緊抓住江西全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)、首批列入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持先行先試、改革創(chuàng)新，積極探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新路，打造美麗中國“江西樣板”，取得了初步成效。
綠色崛起戰(zhàn)略深入實(shí)施。江西作為革命老區(qū)、紅色搖籃，不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對不起革命先烈；江西作為生態(tài)大省、綠色家園，不保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對不起子孫后代。近年來，我們大力實(shí)施綠色崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共進(jìn)雙贏。在戰(zhàn)略謀劃上，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，把“綠色崛起”作為關(guān)系江西長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓。在戰(zhàn)略取向上，不論是制定政策、培育產(chǎn)業(yè)，還是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展社會民生，優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)，努力為綠色發(fā)展創(chuàng)造條件。在戰(zhàn)略任務(wù)上，切實(shí)抓好鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、探索“兩型”社會建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)走在前列、形成生態(tài)文明建設(shè)制度成果等重點(diǎn)任務(wù)，使江西的綠色生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步提升、綠色行動(dòng)自覺進(jìn)一步強(qiáng)化。
綠色生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，持續(xù)厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化耕地保護(hù)紅線，落實(shí)水資源管理紅線，用“三條紅線”守護(hù)江西的綠水青山。落實(shí)主體功能區(qū)空間管制措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，大力實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)、造林綠化與退耕還林、鄱陽湖流域清潔水系等綠色生態(tài)工程。深入實(shí)施“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，切實(shí)抓好行業(yè)污染物治理、脫硫脫硝及除塵設(shè)施改造升級、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，開展“五河一湖”環(huán)保整治行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾五年專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面建成縣級城市污水處理設(shè)施。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，在全國率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，首期籌集補(bǔ)償資金20.91億元。創(chuàng)新探索跨省流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，與廣東省簽署東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，共護(hù)東江“生命之水”。在全省推行“河長制”，構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“河長”管理體系。2016年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率86.2%，主要河流斷面監(jiān)測水質(zhì)達(dá)標(biāo)率88.6%，江西生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全國前列。
綠色產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展模式，大力培育發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等科技含量高、環(huán)境污染少、具有江西特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定創(chuàng)新型省份實(shí)施意見，形成創(chuàng)新發(fā)展“1+3”政策體系，去年航空、新型電子主營收入分別增長20%、25%，新動(dòng)能快速形成。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，逐步成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。2016年，全省新增國家級創(chuàng)新平臺和載體19個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重達(dá)30.1%，60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主營收入突破1萬億元。實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過40%。大力發(fā)展綠色能源，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電均超過百萬裝機(jī)。深入推進(jìn)“百縣百園”工程，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個(gè)、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地43個(gè)，全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)2902個(gè)，“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”“江西風(fēng)景獨(dú)好”等品牌在全國知名度不斷提升，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁出新步伐。
綠色文化氛圍日益濃厚。積極培育弘揚(yáng)綠色生態(tài)文化，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，把生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為人們的自覺意識，形成崇尚綠色發(fā)展的新風(fēng)尚。近年來，成功舉辦了世界低碳大會、中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、環(huán)鄱陽湖自行車大賽等活動(dòng)，深入開展生態(tài)文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)�！拔暹M(jìn)”活動(dòng)，大力開展綠色家庭、綠色商場、綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色食堂、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，營造了良好的社會氛圍。廣泛開展生態(tài)文明系列宣傳、創(chuàng)建活動(dòng)，推出一大批基層探索和實(shí)踐典型，成功創(chuàng)建5個(gè)國家級生態(tài)縣、228個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程，形成了一批生態(tài)文明創(chuàng)建新亮點(diǎn)。
三、奮力開創(chuàng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的美好未來
江西省第十四次黨代會確立了“決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo)和“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”的工作方針。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，大力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)江西良好形象的發(fā)力點(diǎn)，開創(chuàng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，不斷鞏固提升江西綠色生態(tài)優(yōu)勢。構(gòu)建科學(xué)合理的國土空間開發(fā)格局，劃定和落實(shí)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)開發(fā)強(qiáng)度管控。實(shí)施一批生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化、退耕還林工程，加大主要河流中上游特別是源頭地區(qū)生態(tài)公益林保護(hù)力度，開展城市規(guī)劃區(qū)濕地建設(shè)工程，形成縱深腹地大、森林植被好、湖河水質(zhì)清、物種資源多的生態(tài)防護(hù)帶，筑牢長江中下游重要生態(tài)安全屏障。
進(jìn)一步提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，發(fā)展壯大生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)；以航空制造、新能源、新型電子、智能裝備、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等為重點(diǎn)，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；以新型大氣治理、水處理、垃圾處理、土壤修復(fù)技術(shù)裝備、循環(huán)利用技術(shù)裝備等為重點(diǎn)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏共進(jìn)。
進(jìn)一步提升生態(tài)制度創(chuàng)新水平。著力構(gòu)建具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。深入貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，構(gòu)建山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)與綜合治理制度體系；圍繞解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出環(huán)境問題，構(gòu)建最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管體系；堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，構(gòu)建促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系；充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，構(gòu)建環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系；積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的新模式，構(gòu)建綠色共治共享制度體系；著眼于樹牢綠色政績觀，構(gòu)建全過程的生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度體系；加強(qiáng)生態(tài)立法，完善污染防治、資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)以及循環(huán)發(fā)展等地方環(huán)保法規(guī)體系。
進(jìn)一步提升綠色生態(tài)惠民水平。走生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新路，本質(zhì)上要求增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民群眾的綠色福祉。江西加大對羅霄山集中連片特困地區(qū)、“五河一湖”及東江源頭地區(qū)的流域生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金扶持力度，建立健全生態(tài)補(bǔ)償扶貧機(jī)制。建立綠色創(chuàng)業(yè)扶貧基金，建設(shè)一批生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)。打造綠色城市、智慧城市、海綿城市，抓好園林城市創(chuàng)建、地下綜合管廊建設(shè)、綠色交通建設(shè)等重點(diǎn)工程。建設(shè)綠色小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，打造整潔美麗、和諧宜居新農(nóng)村。挖掘整理江西歷史上重視生態(tài)保護(hù)的民間故事、鄉(xiāng)規(guī)民約等文化元素，抓好生態(tài)文化宣傳、教育和推廣，讓綠色發(fā)展理念深入人心，讓綠色發(fā)展成果給江西人民帶來更多的獲得感和幸福感。 （中共江西省委）
